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國企改革三年行動方案解讀

【課程背景】
    2021年是“國企改革三年行動”的攻堅之年、關鍵之年，各*企業和地方國資委必須掛圖作戰，狠抓責任落實，確保今年完成三年改革任務的70%以上。各*企業和地方國資委要在全面落實“國企改革三年行動”各項任務要求的基礎上，把握好“一個抓手、四個切口”，聚焦公司治理、活力效率、科技創新等重點難點問題，逐個攻克、逐項解決，以更大力度推動國有企業科技創新，牢牢把握好“混改”正確方向。
  《國企改革三年行動方案（2020—2022年）》通過*全面深化改革委員會審議。標志著，國企改革將在國企混改、重組整合、國資監管體制改革等方面進入新階段。建立規范的經理層授權管理制度，國有獨資公司經理層逐步實行任期制和契約化管理，有序推進職業經理人制度建設，實行差異化薪酬分配制度，更為實施契約化管理提供了明晰的政策遵循。
    契約化管理是國有建筑企業集團以契約的理念和形式厘定企業內各利益主體之間的責權利關系，規范內部管理，強化內部監控，引導企業平穩、快速 、持續、協調發展的現實選擇。在推行契約化管理的實踐中還存在著行政式管理的積弊和形式化運作的傾向，必須進一步轉變觀念、規范制度、完善程序 。 

【課程收益】
1、進行市場化選聘，做到選聘后的 “人崗匹配”。
2、要確保權責明確，落實經營層授權以及落實經理人員授權和職責。
3、落實考核是關鍵，提升組織考核精準度和實現個人考核的差異化。
4、全面推行經理層人員任期制和契約化，仍舊需要從人才管理底層邏輯出發，以“權-責-利-人”為一體進行機制優化，避免一些由于改革意識不到位或者改革方式不到位帶來的“換湯不換藥”、“新瓶裝舊酒”的形式主義改革。
5、希望三年行動攻堅之年，任期制和契約化改革能再邁進更加突出的一步。

【課程綱要】
第一講 《國企改革三年行動方案》新鮮提法解讀
——健全市場化機制
1、國企改革三年行動要著力解決三大問題
01、著力解決國有企業發展質量還不夠優的問題
02、著力解決戰略性新興產業、滿足國家所需的產業布局還不夠合理的問題
03、著力解決國有企業體制機制還不夠完善的問題
2、國企改革三年行動聚焦七大方向和29項措施
3、進一步推動國有資本的布局優化和結構調整
4、三年行動，國企改革再升級，努力實現國有資本運營公司高質量發展。

第二講 契約制度的內涵及外延
一、契約制度的定義現代企業契約化管理的內涵
二、企業契約制度的內容
1、契約制度是企業的各種生產要素的最基本組合方式
2、契約制度是企業各種組織機構的運行規則和機制
3、契約制度是企業內部分工和協作原則發揮作用的體制基礎
4、契約制度是企業有序化高效發展的基本保證
5、契約制度是企業制度安排的組織原則
6、契約制度是企業人格化最基本性的內在規則
7、契約制度是企業調節自己同外部關系的基本方式

第三講 國有企業集團推行契約化管理的必要性
1、契約化管理是國有企業集團建立法人治理結構的必然要求。
2、契約化管理是理順國有企業集團內部成員企業之間關系的客觀需要。
3、契約化管理是協調國有企業集團內部勞資關系的現實選擇。
4、實施契約化管理是推進集團法制建設的重要體現。
5、契約化管理是提高經濟運行質量的有效保障。

第四講 企業集團契約化管理定義和特點
1、契約制度在形式上具有完整性
2、契約制度在內容上具有清晰性
3、契約制度的參與主體都具有意愿性
4、契約制度在存在屬性上具有嚴肅性
5、契約制度在現實中具有可操作性
6、契約制度在執行上具有嚴厲的懲罰性

第五講  國企經理人如何向職業化轉型
1、必須進一步完善公司法人治理結構
2、實行職業經理人契約化管理和任期制，市場化選聘的薪酬和獎懲機制與之相配套。
3、健全以業績為導向的國企職業經理人考核制度，使薪酬真正體現高管的業績和能力。
4、建立重大決策事項問責制、信息披露制度，對董事會和高管實行監督與約束。
5、實現企業管理層人員向職業經理人的身份轉換
 對現有國企的中高層管理人員中愿意擔任混合所有制企業經理人的，加入職業經理人供給行列，應聘于混合所有制企業，同時脫離原來的就業崗位。

第六講  如何提升國企經理人了解市場對接市場掌握市場規律的能力
1、轉變觀念，政府和企業各就各位。
推動國有企業完善現代企業制度，從而政府的行政干預就會減少。
2、加強制度建設，保證企業經營管理“法”治化。
3、建立和完善職業經理人選聘制度。
國有企業職業經理人之所以不能完全到位，一個重要原因，就是前提不公平。
4、建立和完善職業經理人監督機制。
5、建立和完善職業經理人激勵機制。
6、建立和完善職業經理人考核機制。
7、建立和完善職業經理人退出機制。
匯總：  案例+互動+交流15分鐘

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