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處分條例解讀培訓

【課程背景】
《國有企業管理人員處分條例》已經2024年4月26日*第31次常務會議通過，李強總理簽署*令，自2024年9月1日起施行。《條例》共7章52條，主要規定了以下內容。
一是明確處分工作的原則。國有企業管理人員處分工作堅持中國*的領導，堅持黨管干部原則。給予國有企業管理人員處分，堅持公正公平，集體討論決定；堅持寬嚴相濟，懲戒與教育相結合；堅持法治原則，以事實為根據，以法律為準繩，依法保障國有企業管理人員以及相關人員的合法權益。
二是明確適用對象的范圍。沿用監察法實施條例對國有企業管理人員的界定。規定國有企業管理人員任免機關、單位按照干部管理權限對違法的國有企業管理人員依法給予處分。國家對違法的金融、文化國有企業管理人員追究責任另有規定的，同時適用。
三是規范處分的種類及其適用。在與公職人員政務處分法保持銜接一致的基礎上，進一步明確國有企業管理人員處分的種類和期間。堅持嚴管和厚愛相結合，將“三個區分開來”有關要求轉化為從輕或者減輕處分的情形。
四是細化國有企業管理人員違法行為。聚焦國有企業經營管理易發多發違紀違法問題，將公職人員政務處分法第三章規定的有關違法行為具體化為51項違法情形，并明確相應的處分。
五是建立健全國有企業管理人員處分工作監督制約機制。嚴格規范處分程序以及復核申訴、糾正糾偏等制度，保障相關人員合法權益。對處分活動中的違法行為規定相應的法律責任。
通過嚴厲(li)處罰(fa)違規行為，《條例》為國(guo)資國(guo)企深化改革尤其是(shi)市場化改革提供了(le)紀律保障，鼓勵國(guo)有(you)企業(ye)按照(zhao)市場規律運(yun)作，提升(sheng)競爭力，同時注重(zhong)新質生產力的培育，推動企業(ye)轉(zhuan)型升(sheng)級、高質量(liang)發(fa)展。

【課程收益】 
1、深入理解紀律、法律、規矩的內涵；
2、全面學習、掌握、踐行新版《條例》；
3、強(qiang)化現代(dai)企業(ye)制(zhi)度完善，為企業(ye)高(gao)質量發(fa)展提(ti)供(gong)堅強(qiang)保障(zhang)。 

【課程對象】 
國(guo)企管理人員；國(guo)企領導干部；企業培(pei)訓中心或黨校教師等。

【課程大綱】 
引  言
《條例》為國資國企深化改革尤其是市場化改革提供了紀律保障
一、《條例》的出臺背景與重大意義
1、《條例》的出臺背景
2、《條例》的重大意義
3、在國(guo)企管理(li)層開展《條(tiao)例》學習教育

二、《條例》的邏輯框架與主要內容（重點）
《條例》的邏輯框架——《條例》共7章52條
第一章，總則                                
第二章， 處分的種類和適用
第三章，違法行為及其適用的處分附則
第四章，處分的程序
第五章，復核、申訴                          
第六章，法律責任
第七章，附則

三、第一章，總則
1、制定目的（第一條）
2、國有企業管理人員的定義（第二條）
3、工作原則（第三條——第六條）
4、案例賞析

四、第二章，處分的種類和適用
1、處分的種類
處分的種類（第七條）
處分的期間（第八條）
說明（第九、十條）
2、從輕或者減輕給予處分
從輕或者減輕給予處分（第十一條）
說明（第十二條）
案例賞析
3、從重給予處分
從重給予處分（第十三條）
說明（第十四、十五、十六條）
案例賞析

五、第三章，違法行為及其適用的處分
1、公職人員政務處分法第二十八條的應用（第十七條）
案例賞析
2、公職人員政務處分法第三十條的應用（第十八條）
3、公職人員政務處分法第三十三條的應用（第十九條）
案例賞析
4、公職人員政務處分法第三十五條的應用（第二十條）
5、公職人員政務處分法第三十六條的應用（第二十一條）
案例賞析
6、公(gong)職人(ren)員(yuan)政務處分法第三十八、九條的應用（第二十二——二十五(wu)條）

六、第四章，處分的程序
1、對涉嫌違法的國有企業管理人員處分的程序（第二十七條）
2、處分決定書應當載明的事項（第三十條）
3、自行回避（第三十一條）
4、說明（第(di)三十二——三十七(qi)條）

七、第五章，復核、申訴
1、復核、申訴的條件（第三十八、三十九條）
案例賞析
2、符合、申訴的操作（第四十、四十一條）
3、撤銷原處分決定的情形（第四十二條）
4、變更原處分決定的情形（第四十三條）
案例賞析
5、說明（第四十四、四十五條）

八、第六章，法律責任（第四十六——四十九條）
九、第七章，附則（第五十、五十一、五十二條）
十、重點問題和貫徹執行
（一）《條例》主旨要義
1、黨員、黨員領導干部、國企管理人員、國企員工
2、黨紀、國法、規矩
3、國有企業管理層違規行為即將迎來更嚴格監管
4、依法履職、廉潔從業
5、深化國有企業改革
6、助推國企高質量發展
（二）抓好《條例》的貫徹執行
1、一是在服務黨和國家大局中學習領會《條例》主旨要義
2、二是加強黨紀、國法教育，增強遵規守紀自覺
3、三(san)是嚴(yan)格精準執紀《條例》

十一、學習踐行《條例》，保障高質量發展（略講）
1、高質量發展是首要任務
2、融入中心促落實
3、科學管理提質量
4、合規經營（踐行《條例》）保平安
5、數字轉型謀發展
6、創建(jian)*立新功(gong) 

十二、小結

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