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農村基層治理培訓

課程目標：
1.全面理解2025年*一號文件核心精神，明確鄉村振興重點任務
2.掌握黨建引領鄉村振興的實踐方法，提升組織動員能力
3.聚焦農村改革難點，學會因地制宜推動產業、生態、治理融合發展
4.強化防返貧機制和民生保障意識，夯實鄉村全面振興基礎。
5.增強農村基(ji)層治理能力，推動(dong)鄉村全面(mian)振興

課程收益：
1.吃透政策，明確鄉村振興干啥、咋干
2.學會用黨建聚人心，破解“干部干、群眾看”
3.掌握低成本、易操作的鄉村發展“土辦法”
4.守住耕地、返貧、廉政(zheng)“三條底線”

課程對象：
 農村(cun)(cun)黨支(zhi)部書記、村(cun)(cun)“兩委”干(gan)部

課程大綱:
一、*一號文件核心精神解讀（1小時）
1.2025年*一號文件主題與重點方向
-鄉村振興總基調**：從“脫貧攻堅”到“全面振興”的升級邏輯
-鄉村振興總要求：產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕
-糧食安全與農業現代化（“藏糧于地、藏糧于技”新舉措）
-鞏固脫貧攻堅成果與防止返貧長效機制
文件關鍵詞：“深化改革”“防止規模性返貧”“農民增收”
案例：某村如何通過土地流轉盤活閑置資源（結合本地實際）
2.五大重點任務
-產業振興（現代農業體系構建）小農戶如何對接大市場（電商、合作社模式）
-人才振興（新型職業農民培育）
-文化振興（鄉風文明建設）
-生態振興（人居環境整治）廁所革命、秸稈利用的“土辦法”
-組織振興（基層黨組織建設）
互動問答：
“文件中哪條政策對咱村最有用？為什么？”
現場填寫“政策需求表”，匯總共性問題
3.農村支部書記的角色與責任
-用大白話講政策：“支書是村里的‘火車頭’，文件就是路線圖！”
-討論(lun)：村(cun)里最(zui)急需(xu)解(jie)決的3個(ge)問(wen)題是什么？（分組寫紙條，現場(chang)匯總）

二、黨建引領鄉村振興的“土辦法”（1.5小時）
1.1號文件中的“黨建密碼”
-黨支部在產業項目中的“領路”作用（例：黨員帶頭試種新品種）
-“黨建+鄉賢”模式：吸引能人回鄉創業
3.組織生活創新
-田間黨課：“板凳會”“曬谷場討論”怎么開
-黨員積分制：與種糧補貼、信用貸款掛鉤的激勵辦法
3.黨員示范崗實踐
-案例：某村黨員包片負責環境衛生，帶動群眾參與
-討論：如何培養“土專家”“田秀才”型黨員？
4.黨支部如何帶好頭、聚人心
-案例：某村“黨員包片聯戶”制度（從掃雪到調解糾紛的“小事”做起）
-互動(dong)：分享本村黨(dang)員發揮作用的(de)一個(ge)成功(gong)案例

三、鄉村振興任務落地實操（2小時）
1.產業興旺：小村莊也能搞出大名堂
-案例：特色種植、家庭作坊、直播帶貨的“土路子”
-討論：咱村的資源有啥？（山、水、人、文化）能咋用？
2.治理有效：化解矛盾不靠“吼”，靠制度
-村規民約“升級版”：紅白事簡辦、環境整治積分制
-情景模擬：村民爭地糾紛，支書怎么調解？（角色扮演）
3.生態宜居：讓村子干凈又省錢的法子
-低成本改造案例：廢磚瓦砌花壇、柴火堆變景觀墻
-頭腦(nao)風(feng)暴：村里(li)最臟(zang)亂(luan)差的地方怎么(me)改？（畫(hua)草(cao)圖）

四、防風險、守底線：農村常見難題破解（1小時）
1.防止返貧與兜底保障防返貧動態監測機制（如“一戶一策”幫扶）
-重點關注人群：孤寡老人、大病戶、突發困難戶
-識別預警信號：如大病、輟學、失業家庭
-案例：某村“鄰里互助網格”防止突發返貧
-討論：如何發動村民互助？（“結對子”經驗分享）
2.耕地保護與土地流轉風險：土地延包、宅基地“三權分置”實操
-紅線不能碰：基本農田“非糧化”整治案例
-互動：土地承包合同里的“坑”怎么避？（看樣例找問題）
-土地流轉合同“避坑指南”（租金、年限、糾紛處理）
-宅基地盤活：民宿改造、倉儲租賃的合規路徑
5.到農村買房建房？1號文件，提出兩個“不允許”
-不允許城鎮居民到農村購買農房、宅基地
-不允許退休干部到農村占地建房
一戶只能擁有一處宅基地；
進城落戶，不得以放棄宅基地為前提
城鎮(zhen)戶口子(zi)女，可繼承(cheng)老(lao)家的房子(zi)

五、課堂互動題（0.5小時）
1.文件里提到“壯大村集體經濟”，咱村集體賬上沒錢，第一步能干啥？
2.村里年輕人外出打工，留守老人多，咋組織黨員服務隊？
3.上級檢查要求刷白墻，村民嫌浪費錢，支書該咋辦？
4.村民說“鄉村振興是干部的事”，怎么調動大伙一起干？
建議先分組，每個組至少要找1個代表發言，主要圍繞以下問題：
1、你們村莊人均擁有多少耕地？主要種哪些農作物經濟作物？
2、土地確權、宅基地發證進行的怎么樣？土地流轉比例多大？
3、村里邊年輕人比例有多大？村里60歲老人能拿到多少養老金？
4、村里還有學校嗎？鎮里的醫院怎么樣？
5、把農民組織起來做事你們有哪些有效做法？
6、你們的村集體有哪些收入？
7、本地有農管嗎？大家對農管滿意嗎？
8、給兒子娶媳婦需要在縣城買房嗎？
9、村里邊人情往來負擔重嗎？有什么好的解決辦法？
10、村里邊的宗族勢力情況怎么樣？有客家人嗎？
11、國家的大量專項基金都撥付到位了？
12、目前村民們最滿意的政策是什么？最不滿意的政策是什么？
13、村主任與書記一肩挑嗎？
14、黨建工作開展的怎么樣？村干部多久參加一次培訓？
15、你覺得鄉村振興中存在的*問題是什么？
16、其它你困惑的問題

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