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建設工程企業資質管理制度改革方案

各有關單位：
   為貫徹落實2019年全國深化“放管服”改革優化營商環境，按照*辦公廳關于深化建筑業“放管服”改革，做好建設工程企業資質（包括工程勘察、設計、施工、監理企業資質，以下統稱企業資質）認定事項壓減工作，2020年11月11日國務常務會議審議通過了《建設工程企業資質管理制度改革方案》，進一步放寬建筑市場準入限制，優化審批服務，深化“互聯網+政務服務”，激發市場主體活力。改革后，要充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，精簡資質類別，歸并等級設置，將現有的593項企業資質類別和等級壓減至245項，壓減幅度為59%。
   為保障建設工程質量安全，加強監督指導，確保政策執行到位，住房和城鄉建設部制定了建設工程企業資質標準指標說明，細化審批標準和要求，加大資質審批后動態監管力度，全面推行“雙隨機、一公開”監管方式和“互聯網+監管”模式；強化工程建設各方主體責任落實，加大對轉包、違法分包、資質掛靠等違法違規行為查處力度；強化事后責任追究。
    為使相關單位及時了解學習此次資質改革重點，做好資質改革后銜接，把控要點和風險應對。特舉辦舉辦《建設工程企業資質管理制度改革方案》實施要點暨建筑企業資質申報關鍵環節、分立、重組與風險應對專題培訓班，現通知如下：

一、培訓內容
（一）相關*政策解讀
1、關于《*辦公廳深化建筑業“放管服”改革》政策解讀；
2、關于《建設工程企業資質管理制度改革方案》解讀;
3、建筑業資質體系管理熱議的核心問題;
4、關于住建部發布的實行全國建筑業企業資質審批告知承諾制通知的解讀;
5、資質改革后建設工程企業資質政策改革發展趨勢；
6、關于簡化、壓減建筑業企業資質標準部分指標的政策解讀。

（二）《建設工程企業資質管理制度改革方案》具體實施要點
1、改革后施工總承包企業特級資質調整為施工綜合資質的有效銜接；
2、改革后施工總承包甲級資質與前期在業務承攬方面的有效銜接與應對；
3、改革后施工總承包資質、專業承包資質類別和等級壓減過渡與銜接；
4、改革后工程設計、勘察、監理資質壓減過渡與銜接；
5、改革后放寬建筑市場準入限制、下放審批權限、優化審批服務的具體舉措。

（三）《建設工程企業資質管理制度改革方案》后，建筑企業資質申報關鍵環節與風險應對
1、建設工程企業資質統一實行電子化申報和審批流程的具體操作；
2、建筑業企業資質網上申報及審批流程介紹；
3、建筑業企業資質網上申報系統的填寫及附件材料編制要點；
4、新改版“四庫一平臺”建筑業企業庫、人員庫、業績庫和誠信庫等信息系統的操作指導、重要指標的填寫、考核要點及注意事項等;
5、企業工程新業績的正確入庫，為資質升級做準備;
6、在資質增項、新辦中如何正確理解資質標準對人員、資產、設備和業績的考核要求;
7、建筑業企業資質申報操作過程中常見問題分析講解;
8、企業如何避免動態核查、注意事項及所面臨的問題;
9、建筑業企業信息系統中的外省市備案申報流程及系統填報要求;
10、工程設計企業資質申報中的疑難熱點問題解答；
11、改革后建筑企業資質重組、合并、分立；資質平移及具體操。

二、培訓對象
各地建設主管部門領導、有關行業協會領導及建筑企業總經理、副總經理，負責資質主管及相關專員等。

建設工程企業資質管理制度改革方案