課程描述INTRODUCTION
政府采購貨物和服務招標投標管理辦法解讀課程
日程安排SCHEDULE
課程大綱Syllabus
政府采購貨物和服務招標投標管理辦法解讀課程
課程背景:
2017年7月11日,肖捷部長簽署第87號財政部令,公布新修訂的《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》,新《辦法》自2017年10月1日起實施。修訂前,《辦法》共6章90條。修訂后,共7章88條,較修訂前刪除36條,新增34條,修訂54條。本次修訂涉及面廣,改動幅度大,對于所有政府采購領域的從業人員而言,都迫切地需要適應新的規章環境。
法律法規的講解有時候難免顯得較為枯燥和乏味。為了提升教學質量,提高學員學習的積極性。針對本課程,我專門精心設計、全新打造了兩個模擬案例。這四個模擬案例分別包含了招標、投標、開標、評標這四個招標核心過程中的核心元素。在模擬分析、互相討論的過程中,刺激學習熱情,加深學習印象,達到培訓效果。
課程收益:
● 了解87號令的修訂背景、修訂原則等;
● 掌握87號令的重點修訂條款以和實操對策;
● 通過模擬案例的實際演練分析,加深法條理解,掌握實際操作方法和技能。
課程對象:
政府采購領域相關從業人員(招標人、招標代理、投標人、評標專家等)
課程方式:
實戰講授+案例模擬+小組研討+情境演練
課程大綱
導入:團隊組建、培訓紀律和要求
第一講:招投標基礎知識
一、招標法律體系
1. 三個不同的適用體系
1)住建部
2)財政部
3)商務部
2. 四級法律法規體系
1)人民代表大會
2)*
3)各部委
4)地方政府
二、*出臺的法律法規
1.《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》87號令
2.《政府采購質疑和投訴辦法》94號令
3. 九部委《標準招標文件》發布
4.《必須招標的工程項目規定》16號令
第二講:我國目前招投標形勢
一、招投標發展現狀
1. 不降低采購成本
2. 不優化采購流程
3. 不提高采購效率
案例:某直轄市外經貿委某副處長的酒后真言
二、目前招投標市場特點
1. 假-評標流程假、業績造假、資質造假
2. 亂-規則流程亂、圍標串標盛行、抽簽摸彩當道
3. 低-采購效率低、從業人員素質低、行業門檻低
案例:福建某市一工程招標項目投標人超過600家
三、未來改革方向
1. 招標人的市場主體地位回歸
2. 回歸采購的本質屬性
3. 電子化改革
4. 信用體系進一步完善
案例:電子化招投標視頻展示
第三講:政府采購類體系與工程建設類體系的聯系與區別
一、四大不同設置
1. 采購主體不同
2. 資金來源不同
案例:某事業單位招標方式選擇的苦惱
3. 監管機構不同
4. 操作模式不同
二、兩法的交叉點與適用
1. 政采工程建設項目
2. 機電產品國際招標項目
第四講:《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》研討式解讀
總體背景介紹
1. 出臺的歷程
2. 解決的問題
3. 總體介紹
一、總則
1. 重點概述
1)立法依據
2)適用范圍
2. 逐條講解
3. Q&A
二、招標
1. 重點概述
1)招標公告的形式內容要求
2)資格要求設定規則
3)評分辦法設定規則
4)招標時間規定
2. 模擬案例和討論
3. 逐條講解
4. Q&A
三、投標
1. 重點概述
1)同品牌規定
2)密封規定
3)串通投標約定
2. 模擬案例和討論
3. 逐條講解
4. Q&A
模擬研討案例1:根據培訓方的實際招標業務類型,針對性在招標和投標環節設置一個實際案例,在這個案例中有一些操作不規范的地方,由各學員分組討論。最后由老師給出答案并分析原因。
四、開標
1. 重點概述
1)同品牌規定
2)密封規定
3)傳統投標約定
2. 模擬案例和討論
3. 逐條講解
4. Q&A
五、評標
1. 重點概述
1)評標委員會的構成
2)評標辦法
3)澄清
4)修改評分及重新評標
2. 模擬案例和討論
3. 逐條講解
4. Q&A
六、中標和合同
1. 重點概述
1)時間規定
2)中標結果公告內容
3)合同簽署
2. 逐條講解
3. Q&A
模擬研討案例2:根據培訓方的實際招標業務類型,針對性在投標、評標和中標環節設置一個實際案例,在這個案例中有一些操作不規范的地方,由各學員分組討論。最后由老師給出答案并分析原因。
七、法律責任
1. 重點概述
1)采購方違法責任
2)評標委員會違法責任
2. 逐條講解
3. Q&A
八、附則
1. 重點概述
1)實施期限
2)特殊約定
2. 逐條講解
3. Q&A
總結回顧:*形式,由學員主導
政府采購貨物和服務招標投標管理辦法解讀課程
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