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采購制度構建培訓

課程背景：
2018年(nian)2月5日(ri)，財政(zheng)部印發了《國有(you)金(jin)融企(qi)業(ye)集中采(cai)購管理暫行規(gui)定(ding)(ding)》，并(bing)自(zi)2018年(nian)3月1日(ri)起施行。對(dui)于(yu)所有(you)的(de)(de)國有(you)金(jin)融企(qi)業(ye)來說(shuo)，如何(he)適應新(xin)的(de)(de)政(zheng)策環境，制(zhi)定(ding)(ding)符合(he)自(zi)己企(qi)業(ye)發展(zhan)需要的(de)(de)相(xiang)關(guan)采(cai)購制(zhi)度，同(tong)時又能夠符合(he)法(fa)律法(fa)規(gui)的(de)(de)要求，*限度的(de)(de)降(jiang)低違規(gui)風(feng)險，是每一個國有(you)金(jin)融企(qi)業(ye)急待解決的(de)(de)新(xin)命題。

課程收益：
了解《國有金融企業集中采購管理暫行規定》的修訂背景、修訂原則等；
掌(zhang)握《國有(you)金融企業集中采購(gou)管理暫(zan)行規定》的重(zhong)點修訂條(tiao)款以及落實(shi)對策；

授課對(dui)象：國有(you)金融企業相關(guan)從業人員（采(cai)購(gou)人、招標(biao)代(dai)理、評標(biao)專家(jia)等(deng)）

授課大綱：
一、《規定》出臺背景
1．修訂的必要性

二、起草《規定》的主要思路
1．落實簡政放權
2．賦予企業自主決策的靈活性
3．信(xin)息公開，加強監督

三、國有金融企業集中采購制度構建的基本思路
1．企業內部集中采購管理辦法
2．企業集中采購目錄及限額標準
3．企業集中采購內部監督管理制度
4．企業集(ji)中采購(gou)管(guan)理(li)體制(zhi)(zhi)與(yu)運行機制(zhi)(zhi)

四、可參照的政府采購的相關法規及管理制度
1．《政府采購法實施條例》
2．《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》
3．《政府采購非招標管理辦法》、《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》
4．《政府采購質疑和投訴辦法》
5．《政府采購評審專家管理辦法》
6．《政府采購品目分類目錄》
7．《政府采購信息公告管理辦法》
8．省級(ji)財政部門按(an)年度發(fa)布的《政府采(cai)購集中采(cai)購目(mu)錄和采(cai)購限額標準》

五、《招標投標法與實施條例解讀》
1．招標資格與備案
1） 招投標法的適用范圍
2） 對*和地方招投標工作的指導
3） 監督部門
2．招標方式及編制文件
1） 需審批前置的招標項目
2） 可以邀請招標的情形、可以不招標的情形
3） 招標代理機構的資格和招標人的權利義務
3．招標公告
1） 投標人的權利義務
2） 投標人相互串通投標情形、招標人與投標人串通投標情形、弄虛作假投標情形
4．發放資格預審文件
案例分析：關于聯合體
5．資格預審
1） 合格制與有限數量制
2） 評審專家
6．發售招標文件
案例分析：
A關于投標人法人代表必須到現場的“無理”要求
B同一企業的兩家分公司來投標
7．勘察現場
1） 怎樣做好現場召集
2） 關于項目背景介紹與解答
8．答疑
1） 怎樣寫澄清
2） 招標文件補遺的要求
9．投標文件編制與遞交
1） 投標保證金
2） 密封要求
10．開標
案例分析：遲到的標書
11．組建評標委員會
1） 到底有幾種專家庫
2） 抽取專家怎么做
12．評標
1） 符合性審查
2） 技術評審
3） 商務評審
4） 澄清
13．定標與備案
1） 確定中標人
14．中標公告
1） 時間節點與要求
2） 關于保證金退還
15．簽署合同
1） 合同談判
2） 合同備案

六、政府采購的6種方式、操作流程及注意事項
1．公開招標
1）定義
2）適用情形
3）操作流程
2．邀請招標
1）定義
2）適用情形
3）操作流程
3．競爭性談判
1）定義
2）適用情形
3）操作流程
4．詢價采購
1）定義
2）適用情形
3）操作流程
5．單一來源
1）定義
2）適用情形
3）操作流程
6．競爭性磋商
1）定義
2）適用情形
3）操作流程

七、課后行動計劃
1．待解問題答疑
2．每個學員寫出本次培訓的三點收獲，小組內相互傳閱
3．每個學員寫出本次培訓后的三點工作改進計劃，小組內相互傳閱
4．現場學習情況(kuang)的小組評分(fen)統計(ji)

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