一、一則事關稅款追征期的上市公司公告
維(wei)(wei)(wei)維(wei)(wei)(wei)食(shi)品飲(yin)料股(gu)(gu)(gu)份(fen)有限公(gong)(gong)司(si)(維(wei)(wei)(wei)維(wei)(wei)(wei)股(gu)(gu)(gu)份(fen)，600300)在2024年6月(yue)(yue)(yue)13日(ri)(ri)晚(wan)間發(fa)(fa)布公(gong)(gong)告稱，近日(ri)(ri)收(shou)到(dao)原控股(gu)(gu)(gu)子公(gong)(gong)司(si)湖北枝江(jiang)酒(jiu)業股(gu)(gu)(gu)份(fen)有限公(gong)(gong)司(si)轉發(fa)(fa)的(de)國(guo)家稅務(wu)總(zong)局(ju)(ju)枝江(jiang)市稅務(wu)局(ju)(ju)開(kai)發(fa)(fa)區稅務(wu)分(fen)局(ju)(ju)（以下簡稱“開(kai)發(fa)(fa)分(fen)局(ju)(ju)”）《稅務(wu)事項(xiang)通知(zhi)書(核(he)(he)定應(ying)納(na)稅額通知(zhi))》。截(jie)至2024年6月(yue)(yue)(yue)4日(ri)(ri)，枝江(jiang)酒(jiu)業未按(an)規定的(de)申(shen)(shen)報(bao)期限對(dui)1994年1月(yue)(yue)(yue)1日(ri)(ri)至2009年10月(yue)(yue)(yue)31日(ri)(ri)的(de)消費(fei)稅進行納(na)稅申(shen)(shen)報(bao)，國(guo)家稅務(wu)總(zong)局(ju)(ju)枝江(jiang)市稅務(wu)局(ju)(ju)開(kai)發(fa)(fa)區稅務(wu)分(fen)局(ju)(ju)根據調查核(he)(he)實結果，核(he)(he)定枝江(jiang)酒(jiu)業1994年1月(yue)(yue)(yue)1日(ri)(ri)至2009年10月(yue)(yue)(yue)31日(ri)(ri)的(de)應(ying)納(na)稅費(fei)包(bao)括消費(fei)稅7835.29萬元(yuan)、城市維(wei)(wei)(wei)護建設稅512.77萬元(yuan)以及教(jiao)育費(fei)附加(jia)152.22萬元(yuan)，共計8500.29萬元(yuan)。
公告(gao)指(zhi)出，枝(zhi)江酒(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)為(wei)公司(si)(si)原控股(gu)(gu)(gu)子(zi)公司(si)(si)，2020年公司(si)(si)將(jiang)所持有(you)的(de)(de)枝(zhi)江酒(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)71%的(de)(de)股(gu)(gu)(gu)權全部轉(zhuan)讓(rang)，2020年末公司(si)(si)已不再將(jiang)枝(zhi)江酒(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)納入合(he)并范圍(wei)。根(gen)據公司(si)(si)轉(zhuan)讓(rang)枝(zhi)江酒(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)股(gu)(gu)(gu)權時與江蘇(su)綜藝(yi)控股(gu)(gu)(gu)集團有(you)限公司(si)(si)(以下簡稱(cheng)“江蘇(su)綜藝(yi)”，現枝(zhi)江酒(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)之控股(gu)(gu)(gu)股(gu)(gu)(gu)東(dong))簽署(shu)的(de)(de)相關協議，如(ru)稅收機關因枝(zhi)江酒(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)存在未繳或者(zhe)少繳稅款而(er)對其進行交割日(ri)前稅收追溯征收的(de)(de)，由公司(si)(si)負責補繳前述稅款。
截至公告(gao)(gao)披露(lu)日(ri)，上述稅收追溯(su)(su)征收事宜(yi)尚存在一定(ding)不(bu)確定(ding)性(xing)。若公司(si)(si)承擔補繳(jiao)上述稅收追溯(su)(su)征收款(kuan)項(xiang)，將計(ji)入(ru)2024年(nian)當期(qi)損益(yi)，鑒于滯納金金額(e)(e)尚不(bu)能確定(ding)，若不(bu)考慮滯納金因素，經初(chu)步(bu)測(ce)算預計(ji)影響公司(si)(si)2024年(nian)度利(li)潤總額(e)(e)約8500萬元(yuan);截至公告(gao)(gao)披露(lu)日(ri)，公司(si)(si)應收枝江酒業欠款(kuan)本金1.23億元(yuan)，根(gen)據2023年(nian)公司(si)(si)與江蘇(su)綜藝、枝江酒業簽(qian)訂(ding)的(de)股權轉讓補充協議，若稅收追溯(su)(su)征收款(kuan)項(xiang)實際(ji)發生(sheng)時，將直接在枝江酒業欠付公司(si)(si)的(de)1.23億元(yuan)款(kuan)項(xiang)中予以抵扣(kou)。具體會計(ji)處理及影響金額(e)(e)以年(nian)審會計(ji)師(shi)審計(ji)后的(de)數據為(wei)準。
二、稅務機關的回應
2024年6月18日，對于(yu)此(ci)前(qian)(qian)枝(zhi)江酒(jiu)(jiu)業(ye)被追繳30年前(qian)(qian)欠(qian)稅費用的情況(kuang)，枝(zhi)江稅務局(ju)工(gong)作人員回應澎湃新聞(wen)記者稱，枝(zhi)江酒(jiu)(jiu)業(ye)此(ci)前(qian)(qian)相關欠(qian)稅情況(kuang)，目(mu)前(qian)(qian)還在調查(cha)核實中，還未有調查(cha)結(jie)果，后續(xu)可(ke)能會(hui)在網絡上統一回復。
同日，國(guo)家稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)總(zong)局(ju)網(wang)站(zhan)發布答記者問(wen)，回(hui)應近(jin)期部(bu)(bu)分(fen)地(di)區發生稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)部(bu)(bu)門(men)針對企(qi)業(ye)納稅(shui)(shui)(shui)(shui)問(wen)題“倒查(cha)30年(nian)”及要求企(qi)業(ye)補稅(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)(de)(de)情況。國(guo)家稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)總(zong)局(ju)有(you)關部(bu)(bu)門(men)負責人(ren)表示，國(guo)家稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)總(zong)局(ju)已關注到相(xiang)關反映，也充分(fen)理(li)解廣大經(jing)營主體(ti)和(he)社會公(gong)眾(zhong)的(de)(de)(de)關切。這里，需重點說(shuo)明的(de)(de)(de)是：首先(xian)，稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)部(bu)(bu)門(men)沒(mei)有(you)組織開展全國(guo)性(xing)、行(xing)業(ye)性(xing)、集中性(xing)的(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)檢查(cha)，更沒(mei)有(you)倒查(cha)20年(nian)、30年(nian)的(de)(de)(de)安排。近(jin)期反映的(de)(de)(de)有(you)關查(cha)稅(shui)(shui)(shui)(shui)補稅(shui)(shui)(shui)(shui)，有(you)的(de)(de)(de)是對企(qi)業(ye)以前年(nian)度欠(qian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)按(an)程(cheng)序進(jin)行(xing)催繳，有(you)的(de)(de)(de)是對企(qi)業(ye)存在的(de)(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)收政策(ce)適用風險按(an)程(cheng)序予以提示告知，均屬稅(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)部(bu)(bu)門(men)例行(xing)的(de)(de)(de)依(yi)法依(yi)規正(zheng)常履職行(xing)為……
三、關于稅款追征期的分析
1、關于稅款追征(zheng)期限(xian)的法律規定
按照現行有效的《中華人民共和國稅收征收管理法》第五十二條、《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》第八十二條以及《國家稅務總局關于未申報稅款追繳期限問題的批復》(國稅函[2009]326號)將稅款追征期限分為三大類，分別是三年期、五年期和無限期。
(1)三年期的(de)適用情形
三年(nian)的稅款追征期依法應當適用于以(yi)下三種情形(xing)：
a、因稅(shui)務機關(guan)適(shi)用稅(shui)收法(fa)律、行(xing)政法(fa)規不當或(huo)者執(zhi)法(fa)行(xing)為違法(fa)，導致納稅(shui)人(ren)、扣繳義(yi)務人(ren)未繳或(huo)者少(shao)繳稅(shui)款;
b、因納稅(shui)人(ren)、扣繳義(yi)務人(ren)非主觀故(gu)意的(de)計(ji)算公式(shi)運用錯誤(wu)(wu)以及明顯的(de)筆誤(wu)(wu)等(deng)失誤(wu)(wu)，導致未(wei)繳或(huo)少繳稅(shui)款，且未(wei)繳或(huo)少繳稅(shui)款累計(ji)不超過10萬元;
c、納(na)稅(shui)人(ren)不(bu)辦理(li)稅(shui)務登記、不(bu)進行納(na)稅(shui)申報不(bu)繳或少繳應納(na)稅(shui)款，且不(bu)繳或少繳稅(shui)款累計不(bu)超過10萬元。
稅務(wu)機關在(zai)追征(zheng)期限內追征(zheng)稅款時，對上述(shu)第一種情形免征(zheng)滯(zhi)納金，對上述(shu)第二、三種情形加收滯(zhi)納金。
(2)五年(nian)期的適用情形
五年的稅款追征期依法應(ying)當適用于以下兩種情形：
a、因納稅人、扣繳義務人非主觀故(gu)意的(de)計(ji)算(suan)公式運(yun)用錯誤以及明顯的(de)筆誤等失誤，導致未繳或少繳稅款累(lei)計(ji)超過10萬元(yuan);
b、納(na)稅(shui)(shui)人(ren)不辦理稅(shui)(shui)務登記、不進行納(na)稅(shui)(shui)申報不繳或少繳應納(na)稅(shui)(shui)款，且(qie)不繳或少繳稅(shui)(shui)款累計超過10萬(wan)元。
稅務機關在(zai)追(zhui)征(zheng)期(qi)限內追(zhui)征(zheng)稅款時，對上述兩種(zhong)情形均有(you)權(quan)加收滯納金。
(3)無(wu)限期的(de)適(shi)用情形
對(dui)偷稅、抗(kang)稅、騙稅的，稅務機關追征(zheng)其未繳或(huo)者(zhe)(zhe)少繳的稅款(kuan)、滯納(na)金(jin)或(huo)者(zhe)(zhe)所騙取的稅款(kuan)，不受(shou)固定期限(xian)的約束，可以(yi)無限(xian)期追征(zheng)。
- 《稅務事項通知書(核定應納稅額通知)》是個什么東東？
國家稅務總局2005年11月1日發布了《國家稅務總局關于印發全國統一稅收執法文書式樣的通知》（國稅發〔2005〕179號），里面的67 個稅收執法文書規定了《稅務事項通知書》的格式，但沒有《稅務事項通知書(核定應納稅額通知)》。
此后， 國家稅務總局在2021年7月16日發布了《國家稅務總局關于修訂部分稅務執法文書的公告》（國家稅務總局公告2021年第23號），廢止了原先的文件，改為33 個稅收執法文書，里面規定了《稅務事項通知書》的格式，但沒有《稅務事項通知書(核定應納稅額通知)》。
因此，筆者認為，總局層面沒有專門的《稅務事項通知書(核定應納稅額通知)》，可能(neng)是各地基(ji)(ji)于總局規定文書基(ji)(ji)礎上作的增減(jian)。
五、本案的結果預測
基于本案可取得的信息(xi)資料，依(yi)據(ju)相關法律依(yi)據(ju)，筆者推斷，可能有以下處理結(jie)果：
1.納(na)稅人補繳稅款及滯納(na)金，本案終結(jie)
納稅人在接到開發分局通知后，積極自查，與經開分局主動溝通本案的相關事實和法律適用并提供充足證據，爭取經開分局能夠主動撤回《稅務事項通知書(核定應納稅額通知)》，再根據新的事(shi)實依法作出《稅(shui)務事(shi)項通知書》。如果經開分(fen)(fen)局堅持原有的處理決定，那么(me)納(na)稅(shui)依經開分(fen)(fen)局通知補繳相關稅(shui)款(kuan)及滯納(na)金(jin)，事(shi)情(qing)得以(yi)圓滿(man)解決，開發分(fen)(fen)局結案。
2.拒不繳(jiao)納(na)，事(shi)件進(jin)一步惡(e)化。
納稅(shui)(shui)人接到開(kai)發(fa)分局《稅(shui)(shui)務(wu)事項通(tong)知書(核(he)定應(ying)(ying)納稅(shui)(shui)額通(tong)知)》后，以各種理由和事實不積極回應(ying)(ying)，開(kai)發(fa)分局則(ze)有可能采取(qu)下一步(bu)行(xing)動(dong)，強制執行(xing)以保障(zhang)稅(shui)(shui)款入庫。但這種情況出(chu)現的概率不大。
3.以(yi)稅款追征期為由進(jin)行抗辯，主張(zhang)不應繳稅，通過復議訴訟維權
我(wo)國《稅(shui)收(shou)征(zheng)管(guan)法(fa)》第88條規(gui)定，納(na)(na)稅(shui)人、扣繳義務人、納(na)(na)稅(shui)擔保人同稅(shui)務機關在納(na)(na)稅(shui)上發生爭議時，必須先(xian)依照稅(shui)務機關的納(na)(na)稅(shui)決定繳納(na)(na)或者解繳稅(shui)款及滯納(na)(na)金或者提供相應(ying)的擔保，然后可(ke)以依法(fa)申請(qing)行政復(fu)議；對行政復(fu)議決定不服的，可(ke)以依法(fa)向人民法(fa)院(yuan)起(qi)訴。
因此，如(ru)果(guo)納(na)稅(shui)人不服，須繳納(na)稅(shui)款及(ji)滯納(na)金或者提(ti)供(gong)相應的擔保后方可(ke)申請復議(yi)。對復議(yi)結果(guo)不服，再進行起(qi)訴(su)。如(ru)果(guo)走這一步，時(shi)間(jian)相對較長。
從本案事實(shi)情(qing)況(kuang)來看，少繳稅款難以(yi)歸結于(yu)以(yi)下原因：一是(shi)稅務機(ji)關適用(yong)(yong)稅收法(fa)律、行(xing)政法(fa)規不當或者(zhe)執法(fa)行(xing)為違(wei)法(fa)；二是(shi)納稅人、扣繳義務人非主(zhu)觀故意的計算公(gong)式運用(yong)(yong)錯誤以(yi)及(ji)明顯的筆誤等失誤。
因此，雖然從期(qi)間(jian)來看，1994年1月(yue)1日至(zhi)2009年10月(yue)31日，至(zhi)今遠超過(guo)5年的(de)(de)最長追征期(qi)，但由于現有證(zheng)據無法支撐(cheng)其適用稅款追征期(qi)的(de)(de)規定，也(ye)難以得到稅務機關及(ji)法院的(de)(de)認可(ke)。
綜上，筆(bi)者認為(wei)，出現(xian)第1種處理(li)結果的可能(neng)性較大。具體結果如何，讓我們拭目以待。
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