如何做(zuo)好預算
全面預算管理(li)是一(yi)種現代化的企業管理(li)模式。
它通(tong)過業務、資金、信息(xi)、人才的(de)(de)整合(he)，明(ming)確適(shi)度的(de)(de)分權授權，戰略(lve)驅動的(de)(de)業績評價等，來(lai)實現“資源合(he)理(li)配置、作業高度協同、戰略(lve)有效貫徹、經營(ying)持續(xu)改(gai)善、價值穩步增加的(de)(de)目標”。
我國，早在(zai)2000年9月國家最高行政(zheng)主(zhu)管(guan)(guan)部門(men)(前經貿委)就下發《國有(you)大(da)(da)中型(xing)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)建立現代企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)制度和加強(qiang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)理(li)(li)的(de)(de)基本規范》明確要求，國有(you)大(da)(da)中型(xing)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)要在(zai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)內部推行全(quan)面(mian)預算(suan)管(guan)(guan)理(li)(li)制度，在(zai)此后(hou)的(de)(de)幾年期間，全(quan)面(mian)預算(suan)管(guan)(guan)理(li)(li)成為許多特大(da)(da)型(xing)、大(da)(da)型(xing)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)高層(ceng)決策(ce)與管(guan)(guan)理(li)(li)的(de)(de)核心內容，國資委主(zhu)任李榮融在(zai)不同的(de)(de)場合的(de)(de)談話(hua)中也一再強(qiang)調加強(qiang)央企(qi)(qi)(qi)與國有(you)大(da)(da)中型(xing)推行企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)全(quan)面(mian)管(guan)(guan)理(li)(li)的(de)(de)重要性。
但在實際(ji)推行中，全面預算(suan)管(guan)理的實際(ji)執行效果(guo)卻并不理想，出現了許多問題，其原(yuan)因有很(hen)多，其中主(zhu)要有以下幾點應注意：
如何(he)做好(hao)預算(suan)一(yi)、觀念落后、認識(shi)誤區導致全面預算(suan)執(zhi)行(xing)效果不佳：
1、我國(guo)從計劃(hua)經濟轉為市場經濟雖已有多年的歷史了，但人們(men)的觀念深處(chu)仍滯留著計劃(hua)經濟的影子，尤其是一些國(guo)有企(qi)業(ye)的員工，人員素(su)質普遍較(jiao)低，觀念落后，對全(quan)面(mian)預(yu)算(suan)(suan)(suan)認(ren)識不(bu)(bu)正確(que)，對全(quan)面(mian)預(yu)算(suan)(suan)(suan)不(bu)(bu)夠重(zhong)視(shi)，認(ren)為那不(bu)(bu)過是一種數字游戲，許多的指標就(jiu)如(ru)同以前的計劃(hua)任務一樣。不(bu)(bu)能真實(shi)地反映(ying)企(qi)業(ye)的戰(zhan)略目標，不(bu)(bu)具有實(shi)際的指導(dao)意義，從而(er)在執(zhi)行預(yu)算(suan)(suan)(suan)的過程消(xiao)積應付，導(dao)致(zhi)全(quan)面(mian)預(yu)算(suan)(suan)(suan)的執(zhi)行不(bu)(bu)利。
而(er)實(shi)際上(shang)，經濟經濟全球化的(de)(de)發展，迫切(qie)地需(xu)要我(wo)們的(de)(de)企(qi)業改變舊有(you)的(de)(de)觀念，接受新的(de)(de)管(guan)(guan)理方式，不但要在資(zi)產(chan)規模上(shang)、企(qi)業的(de)(de)銷售額上(shang)做大(da)做強，而(er)且要從(cong)企(qi)業的(de)(de)內(nei)部管(guan)(guan)理制度上(shang)形成一(yi)(yi)種體系(xi)，以企(qi)業有(you)限的(de)(de)資(zi)源來應對企(qi)業發展對資(zi)源需(xu)求的(de)(de)無限性，而(er)全面預算管(guan)(guan)理正(zheng)是這樣一(yi)(yi)種能夠滿足企(qi)業發展需(xu)求的(de)(de)現代化的(de)(de)管(guan)(guan)理手段。
要接受這種(zhong)現代化的(de)管理模式(shi)，首先要更(geng)新(xin)觀念，因(yin)為企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)一(yi)切(qie)都需要企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)“人”來完成，人員的(de)素質(zhi)的(de)提高是(shi)(shi)必需要做(zuo)的(de)，無論企(qi)(qi)(qi)業(ye)是(shi)(shi)通過企(qi)(qi)(qi)業(ye)內部(bu)提升，還是(shi)(shi)借(jie)助(zhu)外力“洗腦”。如果等到(dao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)規模做(zuo)大(da)以后再去考慮(lv)這樣的(de)問題，那么顯然企(qi)(qi)(qi)業(ye)是(shi)(shi)不(bu)具(ju)有持續競爭能力的(de)，充其也只(zhi)能是(shi)(shi)做(zuo)大(da)而終究(jiu)做(zuo)不(bu)強。
2、認(ren)識上(shang)有誤區，認(ren)為(wei)(wei)(wei)全(quan)面(mian)預(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)只不(bu)(bu)過(guo)是(shi)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)財務部(bu)(bu)(bu)門(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)事(shi)，與其他崗位(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)人員(yuan)無關(guan)。對(dui)于有些完(wan)(wan)不(bu)(bu)成(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)，不(bu)(bu)去(qu)查找(zhao)完(wan)(wan)不(bu)(bu)成(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)真正(zheng)原因(yin)，而認(ren)為(wei)(wei)(wei)是(shi)財務部(bu)(bu)(bu)門(men)定的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)過(guo)高(gao)，不(bu)(bu)合實際(ji)，甚至(zhi)認(ren)為(wei)(wei)(wei)是(shi)財務人員(yuan)與自己過(guo)不(bu)(bu)去(qu)。其實，財務部(bu)(bu)(bu)門(men)在(zai)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)整個(ge)預(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)體系也(ye)只不(bu)(bu)過(guo)是(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)個(ge)全(quan)面(mian)預(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)服務性部(bu)(bu)(bu)門(men)。企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)全(quan)面(mian)預(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)工作(zuo)(zuo)需要(yao)由(you)專門(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)機(ji)構來做(zuo)，一(yi)(yi)(yi)般由(you)董事(shi)、總(zong)(zong)經(jing)(jing)理、一(yi)(yi)(yi)個(ge)或多個(ge)副總(zong)(zong)經(jing)(jing)理、戰略(lve)(lve)經(jing)(jing)營單位(wei)(wei)負責(ze)人、財務總(zong)(zong)監等(deng)人組成(cheng)預(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)管(guan)理委員(yuan)會。預(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)管(guan)理委員(yuan)會的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)大小取決于企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)規模(mo)、預(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)所涉(she)及(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)人數、預(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)過(guo)程中內部(bu)(bu)(bu)單位(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)參與程度及(ji)總(zong)(zong)經(jing)(jing)理的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)管(guan)理風格等(deng)。預(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)機(ji)構根據企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)總(zong)(zong)體戰略(lve)(lve)目(mu)(mu)標(biao)(biao)，考慮企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)內外的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)多種(zhong)因(yin)素，結合企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)擁有的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)資(zi)源，通(tong)(tong)過(guo)適度的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)分(fen)權、放權，將戰略(lve)(lve)目(mu)(mu)標(biao)(biao)層層分(fen)解落(luo)實到每一(yi)(yi)(yi)個(ge)部(bu)(bu)(bu)門(men)和(he)每一(yi)(yi)(yi)崗位(wei)(wei)。其中會涉(she)及(ji)許多財務指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)和(he)非(fei)財務指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)，這些指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)資(zi)料的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)來源和(he)下達涉(she)及(ji)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)各個(ge)部(bu)(bu)(bu)門(men)，需要(yao)各個(ge)部(bu)(bu)(bu)門(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)配合。指(zhi)(zhi)標(biao)(biao)下達以后，需要(yao)各部(bu)(bu)(bu)門(men)通(tong)(tong)力合作(zuo)(zuo)，才能(neng)完(wan)(wan)成(cheng)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)總(zong)(zong)體預(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)目(mu)(mu)標(biao)(biao)。“全(quan)面(mian)預(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)”關(guan)鍵(jian)在(zai)于“全(quan)面(mian)”二字，它包括企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)全(quan)方位(wei)(wei)、全(quan)員(yuan)、全(quan)環節的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)控制(zhi)與執行(xing)。任(ren)何一(yi)(yi)(yi)個(ge)環節的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)懈怠、任(ren)何一(yi)(yi)(yi)個(ge)員(yuan)工的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)懈怠都會影(ying)響企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)總(zong)(zong)體目(mu)(mu)標(biao)(biao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)實現。所以要(yao)求(qiu)每一(yi)(yi)(yi)位(wei)(wei)員(yuan)工具(ju)有高(gao)度的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)責(ze)任(ren)感。一(yi)(yi)(yi)個(ge)成(cheng)功的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)預(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)通(tong)(tong)常(chang)會成(cheng)為(wei)(wei)(wei)預(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)執行(xing)人的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)個(ge)人預(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)，當員(yuan)工認(ren)同預(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)，他們就會為(wei)(wei)(wei)預(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)目(mu)(mu)標(biao)(biao)努力，如果員(yuan)工將預(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)視為(wei)(wei)(wei)一(yi)(yi)(yi)種(zhong)幫助他們提高(gao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)工作(zuo)(zuo)業(ye)(ye)(ye)績的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)計(ji)劃和(he)協調手(shou)段，而不(bu)(bu)僅僅是(shi)控制(zhi)他們的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)工具(ju)，那么這個(ge)預(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)成(cheng)功的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)可能(neng)性就很大。當預(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)被看作(zuo)(zuo)是(shi)管(guan)理者的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)(yi)種(zhong)懲治工具(ju)時，它就不(bu)(bu)可能(neng)為(wei)(wei)(wei)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)帶來預(yu)(yu)(yu)(yu)期(qi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)收益的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。
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