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基建項目投融資公開課

【課程背景】
日前，*辦公廳轉發國家發展改革委、財政部《關于規范實施政府和社會資本合作新機制的指導意見》（國辦函〔2023〕115號，以下簡稱115號文或文件）發布，這是繼2023年2月PPP模式停庫清查以來首次發布的重要文件，提出了政府和社會資本合作新機制，明確2023年2月清理核查前未完成招標采購程序的項目及新PPP項目均按新機制執行，并從聚焦使用者付費項目、全部采取特許經營模式、合理把握重點領域、優先選擇民營企業參與、明確管理責任分工、規范建設管理和加強運營監管等方面提出穩妥實施新要求。
 然而，當前仍有大量存量的PPP項目正在實施中，這些項目如何適應新規的要求，進行合規運營和風險化解，是一個亟待解決的問題。同時，新規的發布也給地方政府和社會投資人帶來了新的挑戰和機會，如何在新機制下獲取地方政府大型基建項目？如何按照新規的要求，既合法合規，又合情合理地設置好央國企與民營企業的合作機制？這將成為下一步整個建筑行業企業必須突破的關鍵課題。

【參會對象】
 地方政府相關部門及新城、新區管委會相關部門；地方投融資平臺公司和市政公用企業；央企和上市公司的投融資部門、財務部門等；其他投資機構（保險公司、基金管理公司等）與商業銀行等；專業服務機構：投資銀行、信托機構、咨詢公司、財務顧問等；其他與PPP相關的機構和人員。

【培訓內容】
一、案例教學
符合“新規”要求的地方政府項目全流程開發落地案例實訓

二、“新規”發布前后的宏觀政策專題
1.當前宏觀經濟
2.十四五暨2035規劃中的建筑行業機會
3.工程行業現狀分析
4.202310國辦"存量PPP項目分類處理意見"和202311"新規"要點詳細解讀
5.存量PPP項目下一步落地、實施、融資、運營及風險化解詳解

三、“新規”發布后，已經進入運營期的PPP項目如何提質增效？
1.進入運營期后，PPP項目面臨的問題和挑戰
2.如何按照“新規”的要求，在運營期PPP項目中有效聚焦使用者付費？
3.以政府補貼為主要收入的運營期PPP項目如何調整與創收？
4.在建工程（項目超概、融資不到位、工程變更、建設成本的認定、股權轉讓及退出等）如何確保不爛尾、不停擺？
 5.已運營項目（價格調整方式、股權轉讓及退出、項目公司管理、履約付費、績效評價等）如何確保正常有效運營，發揮PPP項目資產的利用價值

四、“新規”發布后，地方政府大型基建項目投融資模式與實戰演練
1.片區開發模式
（1）片區開發項目的界定及相關政策闡述
（2）片區開發項目實施全流程解析
（3）片區開發項目成功落地的關鍵點展示
2.“平急兩用”項目專題模式
（1）平急兩用”項目政策要點精講
（2）“平急兩用”項目開發實戰技巧
（3）“平急兩用”項目審批流程要點解析
3.REITs模式
（1）REITs模式的界定及相關政策闡述
（2）REITs項目實施全流程解析
（3）REITs項目成功落地的關鍵點展示
4.EOD（生態環保導向）模式
（1）EOD項目包裝及融資要點梳理
（2）EOD項目模式架構設計
（3）EOD項目融資模型展示
（4）以落地的大型EOD項目全過程要點實戰解析
5.EPC+I及投資人+EPC模式
（1）EPC+I項目融資要點及如何進行表外融資
（2）EPC+I項目的合規性要求及多元化融資渠道精講
（3）EPC+I項目項目融資模型實務
（4）以落地的EPC+I項目全過程要點實戰解析
6.城市更新模式
（1）城市更新相關政策闡述
（2）現階段城市更新的三種主流模式剖析：TOD、AOD、SOD
（3）城市更新發展的四階段解析
（4）城市更新目標任務聚焦
（5）城市更新與傳統片區開發的區別分析
（6）城市更新實施全流程及審批紅線
（7）城市更新項目融資方式展示
7.專項債券包裝模式
（1）本年度專項債投向
（2）專項債申報、發行與使用全流程
（3）如何確定專項債資金可以到位？
8.爭取上級財政資金模式
（1）爭取*政府財政直達資金路徑設計
（2）爭取*政府轉移支付及專項資金路徑設計
（3）*預算內投資如何申報并提高申報成功率？
9.其他開發模式要點梳理
（1）專項債+市場化配套融資方式
（2）特許經營+政策性銀行融資方式

五、“新規”發布后，國企如何在保證審批程序合規性的同時，與民營企業/民營資本合作參與項目，并成功落地？
1.“新規”施行后，新型混合所有制合作結構的搭建
2.“新規”施行后，國企與民企的合作如何精準劃分“權責利”？
3.公私合營項目案例實施方案與監督機制精講

六、“新規”施行后，特許經營權項目落地的痛點：項目資金籌措全體系全流程實戰演練
1.特許經營權項目表外融資實務
（1）特許經營權融資與傳統融資的區別與要點
（2）特許經營權項目中的無追索與有限追索
（3）特許經營權表外融資架構搭建
（4）特許經營權項目事前表外融資精講
（5）特許經營權項目事中表外融資精講
（6）特許經營權項目項目事后表外融資精講
（7）特許經營權項目導入產業基金案例分析
（8）互動式討論小資金帶動大項目的實施方案
2.運營期特許經營權項目的再融資方法
（1）運營期特許經營權項目再融資的概念
（2）運營期特許經營權項目再融資分類
（3）運營期特許經營權再融資的方式及交易結構設計
（4）運營期特許經營權項目REITs方式再融資實戰案例分析
3.特許經營權項目債權融資方式精講
（1）特許經營權項目貸款融資方案介紹
（2）特許經營權項目貸款準入量化門檻
（3）特許經營權項目貸款審批流程要點
（4）特許經營權項目夾層融資方案
4.特許經營權項目股權融資方式精講
（1）特許經營權項目股權融資方案介紹
（2）特許經營權項目資本金股權融資模型設計
（3）特許經營權股權融資工程杠桿效應展示（如何“以1塊錢的投入，獲得10倍、100倍的工程回報”？）
（4）與設計施工企業、運營企業有關的特許經營權項目股權融資種類解析
5.特許經營權項目融資風險控制方案詳解
（1）特許經營權項目全生命周期風控流程圖解析
（2）特許經營權項目中的社會資本方風險分配及轉移方案
（3）特許經營權項目的核心風險點防控措施設計

【授課老師】
欣老師：任職于工程央企（上市公司）的市場開發系統，高級經濟師、證券分析師、國際注冊會計師、高級培訓師、City&Guilds國際注冊高級企業咨詢師。
從2010年至今，先后在國內多個省市主導開發了近百個大型項目，負責項目策劃、商務談判、風險識別、項目融資、招投標策劃及合同簽署，曾經任該央企多個業務片區的開發負責人。十余年間參與了大量的BT、BOT、政府購買服務、PPP、EPC+PPP、ABO、EOD、F+EPC、城市更新等模式的市政、民建、工業類項目的開發工作。主導開發的項目總落地金額近千億元，其中單體項目某國高網高速公路PPP項目的實施金額達270億元。
欣老師多年來負責央企的經濟分析及產業咨詢經歷，具備行業量化經濟分析和全產業鏈分析雙重能力，以國際國內互動的視角解析宏觀經濟、產業經濟和商業戰略決策的平衡、基本面和不確定性。致力于中國區域經濟、戰略新興產業經濟、新經濟模式和綜合改革配套等方向課題的研究工作。
 擅長于金融學、經濟學、商務談判、招投標策劃、項目融資、專項債策劃、項目風險排查及包裝重塑、產業導入、項目合作交易結構創新、市場開發SOP內控體系制定、風光水電清潔能源類項目開發等全流程市場開發的實務工作；常年與各地政府、央企集團所屬企業授課交流，著有《地方政府項目承攬實務》《項目融資方案實務》《與政府合作類項目推動方案設計》《項目策劃在市政民建市場中的實際應用》《招商引資與基礎設施項目聯動實務》《新興產業城市推廣方案》《區域市場開發實務》《PPP項目案例及融資方案解析》《設計施工企業“高質量發展”營銷體系建設及措施》等系列研究成果。

基建項目投融資公開課