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政府購買服務課程

課程背景：
改革開放以來，社會組織已成為社會治理和社會事業的重要主體，政府向社會組織購買服務和轉移職能，已經成為趨勢和必然。充分發揮社會組織在公共服務供給中的獨特功能和積極作用，有利于加快轉變政府職能，創新公共服務供給方式，提高公共服務供給水平和效率；有利于培育和引導社會組織，加快形成政社分開、權責明確、依法自治的現代社會組織體制；有利于推動整合利用社會資源，增強公眾參與意識，激發社會發展活力。
政府購買服務項目涉及的都是公共民生項目，主要集中在“三農”、城市管理、文化教育、公共衛生、社會保障、環境保護、科學研究等，具有涉及面廣、采購金額大、履約時間長、績效評估難等特點，所以，政府購買服務采購活動的步驟和環節多，不可能僅僅通過“即興發揮”就獲得成功。政府購買服務項目必須有一份綜合性的計劃，必須進行精心的組織，必須知道任務是什么、依賴是什么、約束是什么、風險是什么、資源是什么、期限是什么，等等。
如果你想在政府購買服務工作中取得真正的成功，項目管理的*實踐*是你的殺手锏。項目管理技術強調所有相關方之間保持良好的溝通，它要求從規劃采購到履行完服務合同的整個過程中，把所有涉及采購工作的人都當作采購項目的相關方。
 本課程以現代項目管理體系為框架，通過理論講解、案例分析、實操演練，使你掌握適用于政府購買服務項目的項目管理技術和工具。

課程對象：
各級行政機關財務、采購、合同、項目管理人員

課程收益：
掌握政府購買服務項目的特點
掌握政府購買服務項目的階段執行要點
改善采購的議價談判能力，提升采購工作價值
改善招標過程管理，提升合同管理能力

課程大綱
第一講：政府購買服務是項目
一、采購是項目
1. 什么是項目？
2. 為什么采購是項目
二、采購項目管理
1. 項目管理過程組
討論：典型的采購過程
案例：購買汽車

第二講：項目啟動
一、可行性研究
1. 重要性和必要性
2. 實施可行性研究
3. 實施方式研究
二、確定需求
1. 識別主要利益相關方
2. 明確服務目的或目標
3. 把握三個原則
1）服務對象滿意
2）促進經濟發展和社會進步
3）經濟實惠
案例：購買清潔服務

第三講：項目規劃
一、規劃項目進度
1. 創建工作分解結構（WBS）
2. 編制進度計劃
二、編制預算
1. 基于工作量估算成本
2. 編制分階段資金需求
案例：政府購買服務立項報告
三、項目審核
1. 合法合規性
2. 資金落實情況
3. 采購方式

第四講：項目實施與監控
一、采購實施
1. 確認采購文件
2. 確認采購公告
3. 評估供方建議書
4. 確認中標結果
二、簽訂合同
1. 合同類型
2. 合同談判
3. 實地考察
三、合同管理與控制
1. 監督供應商履約
2. 績效評估與驗收

第五講：結束項目
一、公開項目結果
二、資料歸檔

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