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清償結算暨項目風險管理實務培訓班

各相關單位：
2019年(nian)以(yi)來，隨著《建(jian)筑工程(cheng)施(shi)工發包(bao)(bao)與承包(bao)(bao)違(wei)(wei)(wei)(wei)法(fa)行(xing)(xing)為(wei)認定查處管(guan)理辦(ban)法(fa)》的施(shi)行(xing)(xing)，加上(shang)《住房城(cheng)鄉建(jian)設部(bu)辦(ban)公廳等(deng)關(guan)于開(kai)(kai)展工程(cheng)建(jian)設領(ling)域專業(ye)技術(shu)人(ren)員職業(ye)資格“掛證”等(deng)違(wei)(wei)(wei)(wei)法(fa)違(wei)(wei)(wei)(wei)規行(xing)(xing)為(wei)專項整治的通知(zhi)》（建(jian)辦(ban)市(shi)(shi)〔2018〕57號(hao)）、《住房城(cheng)鄉建(jian)設部(bu)辦(ban)公廳關(guan)于定期報送打(da)擊建(jian)筑工程(cheng)施(shi)工轉包(bao)(bao)違(wei)(wei)(wei)(wei)法(fa)分(fen)(fen)包(bao)(bao)等(deng)違(wei)(wei)(wei)(wei)法(fa)行(xing)(xing)為(wei)情況的通知(zhi)》（建(jian)辦(ban)市(shi)(shi)函〔2017〕224號(hao)）等(deng)文件的落地，全國工程(cheng)建(jian)設領(ling)域針對違(wei)(wei)(wei)(wei)法(fa)發包(bao)(bao)、違(wei)(wei)(wei)(wei)法(fa)分(fen)(fen)包(bao)(bao)、轉包(bao)(bao)和(he)掛靠等(deng)違(wei)(wei)(wei)(wei)法(fa)行(xing)(xing)為(wei)開(kai)(kai)展了新一輪(lun)的“嚴打(da)”，僅2018年(nian)第四季度就涉及建(jian)設單位57918家(jia)、施(shi)工企業(ye)63856家(jia)，分(fen)(fen)別遭到停(ting)業(ye)整頓、吊(diao)銷資質(zhi)、限制(zhi)投標資格、沒(mei)收違(wei)(wei)(wei)(wei)法(fa)所得、責令停(ting)止執(zhi)業(ye)、吊(diao)銷執(zhi)業(ye)資格、罰(fa)款等(deng)一系列行(xing)(xing)政(zheng)處罰(fa)或行(xing)(xing)政(zheng)管(guan)理措施(shi)。

按照住(zhu)房(fang)城鄉建(jian)(jian)設部的(de)工作部署，今后各(ge)(ge)地將(jiang)繼續嚴厲(li)打擊建(jian)(jian)筑工程施工轉(zhuan)包違(wei)(wei)法(fa)分(fen)(fen)包等違(wei)(wei)法(fa)行為(wei)，加(jia)大對各(ge)(ge)類(lei)違(wei)(wei)法(fa)行為(wei)的(de)查處(chu)力度…為(wei)了讓工程建(jian)(jian)設項目相(xiang)(xiang)關各(ge)(ge)方熟悉(xi)*政(zheng)策(ce)、了解其中(zhong)的(de)要點與難點、規(gui)避法(fa)律風險、維(wei)護自身合法(fa)權益，中(zhong)建(jian)(jian)政(zheng)研信息咨詢中(zhong)心定于2019年6月(yue)、7月(yue)分(fen)(fen)別在北(bei)京市(shi)、青島市(shi)舉辦“嚴打”背景下的(de)依法(fa)發包分(fen)(fen)包、防范轉(zhuan)包掛靠(kao)風險暨操作實務培訓班(ban)，請相(xiang)(xiang)關單位和企(qi)業高度重視，組織(zhi)人員參(can)加(jia)。現將(jiang)有關事項通知如(ru)下：

一、培訓內容
（一）《建筑工程施工發包與承包違法行為認定查處管理辦法》疑點難點解讀? 
1.民事法律規范的“違約”不納入違法發包情形
2.進一步區分“轉包”與“掛靠”的認定處理，將《辦法（試行）》中認定掛靠的幾種特殊情形調整到轉包項下認定查處
3.母公司承接工程后交由子公司實施認定轉包的情形
4.主要管理人員特定階段尚未簽訂勞動合同的不視為轉包
5.新增承包單位“轉付”工程款認定為轉包的情形
6.新增聯合體內部認定轉包的情形
7.不再保留《辦法（試行）》中“施工合同中沒有約定，又未經建設單位認可，施工單位將其承包的部分工程交由其他單位施工的”違法分包情形
8.以“專業作業承包人”的稱謂替代“勞務分包單位”
9.新增主管部門對司法、審計等部門移送的違法行為或線索進行查處的規定，建立了違法行為認定處理聯動機制
10.新增行政處罰追溯期限的規定
11.常見(jian)的“掛(gua)證”表現(xian)及應對之策

（二）如何理解“依法應當招標未招標或未按法定程序招標”
1.《必須招標的工程項目規定》——國家發改委16號令解讀
（1）縮小工程招標范圍的原因及政策走向
（2）《必須招標的工程項目規定》和《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》對比分析
（3）非必須招標的工程項目，今后如何選擇
（4）強制招標與自愿招標的區別
2.如何按照法定程序招標——工程招標全流程案例分析
（1）怎樣合法合規地設置資格條件
（2）技術參數、評分因素及標準設置怎樣才合理
（3）投標、開標、評標環節需要注意的問題及案例分享
（4）定標(biao)、中(zhong)標(biao)通(tong)知(zhi)書、合同簽訂的注意事項與案例解(jie)析

（三）工程總承包模式下的分包問題
1.工程總承包再發包是否需要招標
2.工程總承包再發包的承包單位能否進行專業分包
3.工程總承包的轉包和違法分包認定
4.工程總承包如何加強對分包的管理
5.EPC工程總承包項目的全過程操作實務
6.EPC總承包，設計 VS 施工，誰更合適
7.設計、施工聯(lian)合體(ti)中標EPC總(zong)承包項(xiang)目的相關問題分析(xi)

（四）建設工程項目的管理目標風險及重點內容
1.對項目設計、項目策劃、技術風險與管理
2.建設工程項目質量、成本、進度風險管理
3.建設工程社會責任、HSE風險管理與勞務管理
4.建設工程項目溝通與信息管理
5.建設工程項目突發事件的應急響應與處置風險管理
6.項目風險管理流程概述
7.識別風險的方法和工具
8.風險的定性、定量分析
9.項目不同階段風險應對策略
10.房地產危機引發包工頭跑路
11.包工頭欠債與承包人還款 
12.農民工管理
13.用內部承包避免掛靠 
14.用勞務分(fen)包避免(mian)違法(fa)分(fen)包

二、擬邀專家
1.住房城鄉建設部《建筑工程施工發包與承包違法行為認定查處管理辦法》執筆人及課題組副組長韓如波老師；
2.中(zhong)建政研(yan)教育(yu)科技研(yan)究院(yuan)副院(yuan)長(chang)，中(zhong)國經濟(ji)體制改革研(yan)究會培訓(xun)中(zhong)心特聘專(zhuan)家(jia)，中(zhong)國從用“腳”研(yan)究到用“嘴(zui)”傳授招標采購第一人(ren)張斌偉老師。

三、培訓對象
各主管(guan)部門(men)有關領導(dao)和相(xiang)關人員；相(xiang)關工(gong)(gong)程(cheng)建設單位；相(xiang)關工(gong)(gong)程(cheng)建設企(qi)業(ye)（工(gong)(gong)程(cheng)承包、建筑施工(gong)(gong)、勘察設計、房地產開(kai)發(fa)、工(gong)(gong)程(cheng)項目(mu)管(guan)理(li)(li)(li)、工(gong)(gong)程(cheng)監(jian)理(li)(li)(li)、工(gong)(gong)程(cheng)咨詢等(deng)）總經理(li)(li)(li)、法(fa)律顧問、法(fa)務總監(jian)、總工(gong)(gong)程(cheng)師、項目(mu)管(guan)理(li)(li)(li)、市場(chang)開(kai)發(fa)、商(shang)務談判、招標投標、合同管(guan)理(li)(li)(li)、成本管(guan)理(li)(li)(li)等(deng)中高級管(guan)理(li)(li)(li)人員以及業(ye)務相(xiang)關的人員等(deng)。

四、時間地點
時間：2019年6月27日-30日 （27日全天報到） 地點：北京市
時間：2019年7月24日(ri)-27日(ri) （24日(ri)全天報到） 地點：青島市

清償結算暨項目風險管理實務培訓班