國有企業(ye)(ye)戰(zhan)略性新興(xing)產(chan)業(ye)(ye)集團(tuan)管控戰(zhan)略研究(jiu)
國(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)業作為我國(guo)(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)的(de)重要(yao)(yao)組成部分(fen)，在(zai)國(guo)(guo)(guo)民經(jing)(jing)濟(ji)中具(ju)有極為重要(yao)(yao)的(de)地位。歷史已經(jing)(jing)多次證(zheng)明，在(zai)國(guo)(guo)(guo)家處于(yu)經(jing)(jing)濟(ji)改革(ge)的(de)關鍵時刻，國(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)業都(dou)承(cheng)擔(dan)著中流砥(di)柱的(de)重要(yao)(yao)角色，成為我國(guo)(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)生(sheng)力軍和堅定后盾。在(zai)當今全(quan)球經(jing)(jing)濟(ji)低迷、新(xin)(xin)興(xing)經(jing)(jing)濟(ji)體增(zeng)長(chang)乏力、我國(guo)(guo)(guo)三駕馬(ma)車(che)系(xi)數增(zeng)長(chang)放(fang)緩(huan)的(de)嚴(yan)峻形勢下，戰略(lve)性(xing)新(xin)(xin)興(xing)產(chan)業成為企(qi)(qi)業業務轉型(xing)的(de)重要(yao)(yao)方(fang)向，國(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)業借助自身優勢發(fa)(fa)展(zhan)戰略(lve)性(xing)新(xin)(xin)興(xing)產(chan)業，積(ji)極參與市場(chang)競(jing)爭(zheng)，力求搶占(zhan)新(xin)(xin)一輪經(jing)(jing)濟(ji)和科技發(fa)(fa)展(zhan)制高點。在(zai)此過(guo)程(cheng)中，集團管控力成為國(guo)(guo)(guo)有企(qi)(qi)業引領戰略(lve)性(xing)新(xin)(xin)興(xing)產(chan)業轉型(xing)的(de)重要(yao)(yao)力量。
集團(tuan)管(guan)控力無疑(yi)在(zai)當前具(ju)有重要的現(xian)實意義。其重要性在(zai)于：
（一）在國(guo)際經濟放緩、國(guo)家保持“穩中有(you)進”的大(da)背景下，國(guo)有(you)企業發(fa)展戰(zhan)略(lve)性新興(xing)產業需要“管(guan)控力”歐元(yuan)區債務危機目前(qian)成全球(qiu)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)的*風(feng)險點，風(feng)險正從希臘等邊(bian)緣國家(jia)(jia)向歐元(yuan)區核(he)心國家(jia)(jia)擴散,投(tou)資信心受(shou)打壓(ya)，并將(jiang)拖累全球(qiu)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)后(hou)腿。美(mei)國的寬(kuan)松貨幣政(zheng)策(ce)有可能(neng)導致全球(qiu)流(liu)動性泛濫，美(mei)元(yuan)貶值帶來全球(qiu)性通脹(zhang)的風(feng)險不(bu)斷加大。日本(ben)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)受(shou)自然災(zai)害影(ying)響(xiang)，貿易(yi)出現逆(ni)差(cha)，產(chan)業轉(zhuan)移步伐(fa)加快，經(jing)(jing)濟(ji)(ji)形勢(shi)(shi)暗淡。以中(zhong)國等新興經(jing)(jing)濟(ji)(ji)體為(wei)主的國家(jia)(jia)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)增長減(jian)速，影(ying)響(xiang)了全球(qiu)對經(jing)(jing)濟(ji)(ji)復蘇的預(yu)期，全球(qiu)整體經(jing)(jing)濟(ji)(ji)形勢(shi)(shi)將(jiang)變得嚴峻和復雜。
2012年1-5月(yue)份，我國(guo)投資、消(xiao)費和(he)出口(kou)增速悉數回落，汽車(che)類(lei)消(xiao)費增長(chang)繼續(xu)低(di)速，預計出口(kou)將進(jin)一步下(xia)降(jiang)，為穩定經濟增長(chang)，國(guo)家或(huo)將放(fang)寬(kuan)信貸、推(tui)動(dong)稅制(zhi)改革等措施支持(chi)實體經濟，同時(shi)穩定外貿出口(kou)、調整投資結構、擴大政府(fu)支出，以保持(chi)穩中求(qiu)進(jin)工作的總基調。在(zai)此情況下(xia)，企業發展(zhan)戰(zhan)(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業需要(yao)采取更為(wei)穩健的(de)策略(lve)，需要(yao)加(jia)強對戰(zhan)(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業的(de)“管控力”，提(ti)升集團整體競(jing)爭能力和抗擊風險(xian)的(de)能力。賽迪管理顧問認為(wei)，必須通過不斷(duan)完善集團管控體系，高效(xiao)地實現(xian)集團化經營(ying)，通過業務(wu)功(gong)能向戰(zhan)(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業有限集中，實現(xian)整合效(xiao)益(yi)、協同效(xiao)益(yi)，從(cong)根本(ben)上(shang)建立和提(ti)升核心競(jing)爭能力和抗風險(xian)能力。
（二）國(guo)有企業(ye)的“集團管控力”，能夠(gou)幫助企業(ye)在戰略(lve)性新(xin)興產業(ye)的快(kuai)速擴張。目前的(de)(de)經(jing)濟形勢類(lei)似(si)于2008年金(jin)融危機，在(zai)戰略(lve)性(xing)新興(xing)產業(ye)中規模較(jiao)小，競爭(zheng)能(neng)力較(jiao)差，抗風險能(neng)力較(jiao)弱的(de)(de)企業(ye)，面臨更多的(de)(de)困(kun)境和挑(tiao)戰，有些企業(ye)不得(de)不面臨被淘(tao)汰或被并(bing)(bing)購重組(zu)，經(jing)濟下(xia)滑也將同(tong)時(shi)意味著(zhu)低成本(ben)并(bing)(bing)購和擴(kuo)張(zhang)的(de)(de)良好的(de)(de)時(shi)機的(de)(de)到來(lai)。國有企業(ye)可以借助自身強大的(de)(de)抗風險能(neng)力和集團管控(kong)力，實施戰略(lve)性(xing)新興(xing)產業(ye)領域并(bing)(bing)購、重組(zu)，成功(gong)概(gai)率將大大提高。國有企(qi)業需(xu)要加強“管(guan)控力(li)”，優化管(guan)理模式，在并(bing)購重組中(zhong)，對被并(bing)購企(qi)業重組、整合，實現低成(cheng)(cheng)本(ben)接(jie)管(guan)，在降(jiang)低收購的(de)(de)整體成(cheng)(cheng)本(ben)的(de)(de)同時，提(ti)升運(yun)行效率及成(cheng)(cheng)功概率，大(da)跨步買(mai)入戰(zhan)略性(xing)新興(xing)產業的(de)(de)門(men)檻(jian)。經營卓越(yue)的(de)國(guo)有(you)企(qi)業(ye)應該(gai)注重制定和修(xiu)訂集團整(zheng)體發展戰(zhan)略(lve)(lve)規(gui)劃，完善集團戰(zhan)略(lve)(lve)規(gui)劃管(guan)(guan)(guan)理(li)體系，加強戰(zhan)略(lve)(lve)執行(xing)與考核(he)，加強對所(suo)屬成員(yuan)企(qi)業(ye)戰(zhan)略(lve)(lve)設計、選(xuan)擇(ze)、實施和控制、評價(jia)、調整(zheng)等活動的(de)管(guan)(guan)(guan)理(li)，確保戰(zhan)略(lve)(lve)管(guan)(guan)(guan)控有(you)效。因(yin)此(ci)，對國(guo)有(you)企(qi)業(ye)來說，提高自(zi)身(shen)的(de)管(guan)(guan)(guan)理(li)能力，提煉出(chu)一(yi)套適合自(zi)身(shen)行(xing)業(ye)特點的(de)管(guan)(guan)(guan)控模式非常重要。這將有(you)助于(yu)企(qi)業(ye)在非常時(shi)期，充(chong)分的(de)把握(wo)契機，實現跨世紀的(de)一(yi)躍。
（三(san)）國有企業發展戰(zhan)略性新興產業，需要形成(cheng)以“集團管控力(li)”為重(zhong)要內(nei)容的核心能力(li)國有企業(ye)在(zai)發展(zhan)中，不斷(duan)進取，強化核心(xin)(xin)能(neng)力建(jian)設(she)，逐漸打造形成(cheng)“集(ji)團(tuan)管控力”為重要(yao)內容的(de)核心(xin)(xin)能(neng)力。那就需要(yao)國有企業(ye)認(ren)真(zhen)研究(jiu)市(shi)場形勢，剖析行業(ye)標桿企業(ye)，分析自身優(you)勢，深化集(ji)團(tuan)管控模式應用，以(yi)更好的(de)貫徹發展(zhan)戰略，合理(li)授權和配置資(zi)源，提高工(gong)作效率，增強競爭能(neng)力，推進戰略目標的(de)實現。
具體(ti)體(ti)現在(zai)(zai)(zai)：一(yi)方(fang)面，在(zai)(zai)(zai)現有(you)較為(wei)成(cheng)(cheng)熟(shu)的管控(kong)(kong)體(ti)系基(ji)礎上，以管理和(he)技(ji)術為(wei)支撐，逐(zhu)步加大戰略性(xing)(xing)新(xin)(xin)興產(chan)(chan)業(ye)(ye)的業(ye)(ye)務拓展的力度(du)，在(zai)(zai)(zai)新(xin)(xin)興產(chan)(chan)業(ye)(ye)的基(ji)礎上，創新(xin)(xin)管理，直接(jie)和(he)提煉成(cheng)(cheng)熟(shu)的“管控(kong)(kong)力”。另一(yi)方(fang)面，結合(he)自身管控(kong)(kong)經(jing)驗(yan)的基(ji)礎上，借(jie)鑒其他優秀集團(tuan)企業(ye)(ye)的集團(tuan)管控(kong)(kong)的豐富經(jing)驗(yan)和(he)成(cheng)(cheng)果，將創新(xin)(xin)成(cheng)(cheng)就運(yun)用(yong)于戰略性(xing)(xing)新(xin)(xin)興產(chan)(chan)業(ye)(ye)相關(guan)業(ye)(ye)務，并(bing)形成(cheng)(cheng)“管控(kong)(kong)力”。管(guan)(guan)(guan)控力的(de)(de)搭建，需要在集(ji)(ji)團(tuan)多層級戰(zhan)略管(guan)(guan)(guan)理體系的(de)(de)搭建中，滲透到包括(kuo)子集(ji)(ji)團(tuan)、孫公司戰(zhan)略規劃(hua)與管(guan)(guan)(guan)控模(mo)式的(de)(de)制(zhi)定(ding)、匯(hui)報、質詢、目標下達(da)、計劃(hua)制(zhi)定(ding)、執行監控、偏差分析等職能之中。通過(guo)管(guan)(guan)(guan)理功(gong)能協同，集(ji)(ji)團(tuan)戰(zhan)略管(guan)(guan)(guan)控，管(guan)(guan)(guan)控模(mo)式鎖定(ding)，管(guan)(guan)(guan)控模(mo)式優化與復制(zhi)等有效措施，打造成為具備核心能力特征的(de)(de)“集(ji)(ji)團(tuan)管(guan)(guan)(guan)控力”。
目前，國(guo)有(you)企業(ye)正面(mian)臨發展戰略(lve)性(xing)新(xin)興產(chan)業(ye)的(de)千載難逢的(de)好(hao)機(ji)會，只有(you)抓住機(ji)遇，以創新(xin)的(de)理念和(he)創新(xin)的(de)思維方(fang)式(shi)才(cai)能在(zai)(zai)戰略(lve)性(xing)新(xin)興產(chan)業(ye)的(de)競爭中(zhong)處于不(bu)敗(bai)之地(di)。在(zai)(zai)此過程中(zhong)，國(guo)有(you)企業(ye)需要不(bu)斷提升集團管(guan)(guan)控(kong)(kong)水平，重點(dian)做好(hao)公司治理和(he)組織結構(gou)調整、集團管(guan)(guan)控(kong)(kong)的(de)機(ji)制(zhi)設(she)計、戰略(lve)流(liu)程控(kong)(kong)制(zhi)、集團管(guan)(guan)控(kong)(kong)考核等重點(dian)工作，在(zai)(zai)戰略(lve)性(xing)新(xin)興產(chan)業(ye)轉(zhuan)型中(zhong)才(cai)能發揮出不(bu)可替代的(de)作用(yong)，并在(zai)(zai)經濟低迷的(de)不(bu)利形勢中(zhong)掌控(kong)(kong)新(xin)興產(chan)業(ye)發展的(de)契(qi)機(ji)。
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