目前，全(quan)國(guo)范(fan)圍內普遍出現(xian)勞動(dong)力短缺的(de)(de)情(qing)形(xing)(xing)，某些(xie)(xie)中小企(qi)業因缺乏勞動(dong)力，生產難(nan)以為繼，一(yi)(yi)些(xie)(xie)企(qi)業甚至(zhi)將招聘(pin)臺直接設在火車(che)站(zhan)，搶(qiang)招工人。但(dan)大學生的(de)(de)就業形(xing)(xing)勢卻不容樂觀(guan)，大量(liang)畢業生面(mian)臨“畢業即失業”的(de)(de)難(nan)題。中國(guo)出現(xian)一(yi)(yi)個看似矛(mao)盾的(de)(de)現(xian)象：勞動(dong)密(mi)集型企(qi)業對(dui)低端勞動(dong)力的(de)(de)需求難(nan)以滿足，同時以大學生為代表的(de)(de)中端勞動(dong)力的(de)(de)供給卻難(nan)以被消化(hua)，產生“知識失業”的(de)(de)現(xian)象。
一、“就業(ye)難”與(yu)“用(yong)工荒”
由于高校擴招，教育逐漸產業化，大(da)學(xue)畢業生的(de)數量越來越多，為(wei)社(she)會造成巨(ju)大(da)的(de)就業壓力。但是在大(da)學(xue)生遭(zao)遇“就業難”的(de)同時，企業卻在大(da)喊“用工(gong)荒”。究竟是何(he)原因造成這一矛盾的(de)現象呢?
一方(fang)面，我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)勞(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)力(li)(li)(li)的(de)(de)供(gong)(gong)需產(chan)生脫節(jie)。由于家庭及社會對(dui)教(jiao)(jiao)育的(de)(de)投入力(li)(li)(li)度(du)不(bu)斷增大，勞(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)力(li)(li)(li)供(gong)(gong)給的(de)(de)知識結(jie)構(gou)方(fang)面在(zai)不(bu)斷變化(hua)：中(zhong)高(gao)端(duan)人才比例不(bu)斷上升(sheng)，而低端(duan)勞(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)力(li)(li)(li)的(de)(de)比重則在(zai)不(bu)斷下降。同時，由于教(jiao)(jiao)育成本的(de)(de)提(ti)(ti)升(sheng)、受教(jiao)(jiao)育時間延長，勞(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)力(li)(li)(li)的(de)(de)預(yu)期(qi)收入水平也在(zai)提(ti)(ti)高(gao)。但是(shi)由于我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)處于國(guo)(guo)(guo)際產(chan)業鏈的(de)(de)低端(duan)，產(chan)成品(pin)附(fu)(fu)加值較低，企業根(gen)據產(chan)品(pin)附(fu)(fu)加值來制(zhi)定勞(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)力(li)(li)(li)價格時，工資則較低。因而我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)目(mu)前出現了產(chan)業結(jie)構(gou)與(yu)勞(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)力(li)(li)(li)供(gong)(gong)給結(jie)構(gou)的(de)(de)不(bu)匹配，勞(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)力(li)(li)(li)供(gong)(gong)給與(yu)勞(lao)動(dong)(dong)(dong)(dong)力(li)(li)(li)需求脫節(jie)。
另一方面，招收員(yuan)(yuan)工(gong)(gong)的(de)(de)(de)過(guo)程會產(chan)生(sheng)“劣幣驅逐良幣”現象(xiang)。由于(yu)企業(ye)和應聘(pin)(pin)者(zhe)(zhe)所(suo)掌握的(de)(de)(de)信(xin)息(xi)(xi)不(bu)對(dui)稱(cheng)，因而常常產(chan)生(sheng)“逆向(xiang)選擇”問題。企業(ye)難以充分(fen)了(le)解(jie)應聘(pin)(pin)者(zhe)(zhe)，加之(zhi)應聘(pin)(pin)者(zhe)(zhe)良莠不(bu)齊，為了(le)降低(di)(di)信(xin)息(xi)(xi)不(bu)對(dui)稱(cheng)的(de)(de)(de)風險，企業(ye)往往開出較低(di)(di)的(de)(de)(de)工(gong)(gong)資(zi)。從而導致(zhi)保(bao)留(liu)價格(ge)高于(yu)企業(ye)工(gong)(gong)資(zi)的(de)(de)(de)應聘(pin)(pin)者(zhe)(zhe)(往往是大(da)學生(sheng))退出，保(bao)留(liu)價格(ge)較低(di)(di)的(de)(de)(de)應聘(pin)(pin)者(zhe)(zhe)(往往是知(zhi)識水平不(bu)高的(de)(de)(de)應聘(pin)(pin)者(zhe)(zhe))留(liu)在人(ren)(ren)才市(shi)場(chang)。2012年第四季度，全國103個城市(shi)用人(ren)(ren)單位通過(guo)公共就業(ye)服務(wu)機構招聘(pin)(pin)各類人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)約(yue)508.9萬(wan)人(ren)(ren)，進入市(shi)場(chang)的(de)(de)(de)求(qiu)職者(zhe)(zhe)約(yue)473.1萬(wan)人(ren)(ren)，求(qiu)人(ren)(ren)倍率約(yue)為1.08，比去年同期上升了(le)0.04。我國“用工(gong)(gong)荒”的(de)(de)(de)狀(zhuang)況加劇。全國九大(da)城市(shi)求(qiu)人(ren)(ren)倍率都接近甚至超過(guo)1，上海、重慶(qing)、石(shi)家莊、福州、鄭州、武漢及成都的(de)(de)(de)求(qiu)人(ren)(ren)倍率均在l以上，大(da)部分(fen)城市(shi)的(de)(de)(de)崗(gang)位數與(yu)求(qiu)職人(ren)(ren)數缺口較大(da)。
二、從勞動力(li)需(xu)求企業(ye)角度看待“用工荒”
我(wo)(wo)國利(li)用(yong)廉(lian)價(jia)勞動力優勢(shi)，承接了國際生產中的(de)(de)加工(gong)制造(zao)環節，“中國制造(zao)”得以以低(di)(di)成(cheng)本、低(di)(di)價(jia)格的(de)(de)優勢(shi)打人世(shi)界(jie)市場。跨(kua)國企業利(li)用(yong)技術優勢(shi)，享有了絕(jue)大部(bu)分利(li)潤(run)(run)。而(er)我(wo)(wo)國企業利(li)潤(run)(run)微(wei)薄(bo)，因(yin)而(er)工(gong)資成(cheng)本承擔能力弱。因(yin)為企業按產品件(jian)數(shu)計(ji)算(suan)勞動報酬(chou)，在利(li)潤(run)(run)*化的(de)(de)驅動下，多數(shu)勞動密集型(xing)企業通(tong)過增(zeng)大勞動強度(du)，延長工(gong)作(zuo)時(shi)(shi)間來降低(di)(di)成(cheng)本、提高利(li)潤(run)(run)。2011年，外出農(nong)民(min)(min)工(gong)每周(zhou)工(gong)作(zuo)時(shi)(shi)間超過勞動法規(gui)定的(de)(de)44小時(shi)(shi)的(de)(de)仍高達84. 5%。在物價(jia)不(bu)斷攀升的(de)(de)同時(shi)(shi)，農(nong)民(min)(min)工(gong)工(gong)資卻始終(zhong)(zhong)徘(pai)徊在基本線，勞動強度(du)增(zeng)大的(de)(de)同時(shi)(shi)，生活卻始終(zhong)(zhong)停留在溫飽(bao)水平。
從企業(ye)角度來(lai)看(kan)，“用工(gong)荒(huang)”現(xian)象主要有以下幾點成因：
第一，企(qi)業(ye)未改變傳統的(de)用工(gong)模式。我(wo)國(guo)勞(lao)動(dong)(dong)力(li)(li)市(shi)場為買方市(shi)場，長期以來勞(lao)動(dong)(dong)力(li)(li)供大于求，許多企(qi)業(ye)沿(yan)用過去“召(zhao)之即來，揮之即去”的(de)招(zhao)工(gong)模式，在(zai)企(qi)業(ye)生產淡季(ji)時(shi)削減(jian)工(gong)人、減(jian)少支出，在(zai)旺季(ji)時(shi)補招(zhao)工(gong)人，未形成穩(wen)定的(de)用工(gong)儲(chu)備。隨著經(jing)濟形勢(shi)的(de)變化，勞(lao)動(dong)(dong)力(li)(li)供給結構(gou)發生轉變，企(qi)業(ye)數量增多、規模擴(kuo)大，勞(lao)動(dong)(dong)力(li)(li)需(xu)求增加，未及時(shi)調整的(de)企(qi)業(ye)勢(shi)必(bi)受到影響(xiang)。
第二、企(qi)業(ye)(ye)偏重招(zhao)聘(pin)青(qing)年(nian)(nian)農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)(min)(min)工(gong)(gong)(gong)。企(qi)業(ye)(ye)在招(zhao)工(gong)(gong)(gong)時，為了(le)提高(gao)企(qi)業(ye)(ye)利潤，往往對(dui)招(zhao)聘(pin)者(zhe)年(nian)(nian)齡作出(chu)限制，并傾向(xiang)于招(zhao)聘(pin)工(gong)(gong)(gong)作效率高(gao)的青(qing)年(nian)(nian)農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)(min)(min)工(gong)(gong)(gong)，在青(qing)年(nian)(nian)農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)(min)(min)工(gong)(gong)(gong)供(gong)不應求時才會考慮中老(lao)年(nian)(nian)農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)(min)(min)工(gong)(gong)(gong)。但(dan)是(shi)，在我國農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)(min)(min)工(gong)(gong)(gong)年(nian)(nian)齡結構(gou)比例(li)(li)中，青(qing)年(nian)(nian)農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)(min)(min)工(gong)(gong)(gong)比例(li)(li)較低，絕大多數為中老(lao)年(nian)(nian)農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)(min)(min)工(gong)(gong)(gong)。同時，新生代農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)(min)(min)工(gong)(gong)(gong)在選擇就業(ye)(ye)崗(gang)位(wei)時，更看重職業(ye)(ye)發展前景，并且流動性較大，普工(gong)(gong)(gong)崗(gang)位(wei)難以吸引青(qing)年(nian)(nian)農(nong)(nong)(nong)民(min)(min)(min)(min)工(gong)(gong)(gong)，因而企(qi)業(ye)(ye)招(zhao)聘(pin)時的年(nian)(nian)齡限制也在一定程度(du)上(shang)導(dao)致“招(zhao)工(gong)(gong)(gong)難”。
第三，企業偏重(zhong)于(yu)招(zhao)(zhao)收(shou)熟練工(gong)(gong)，不(bu)(bu)重(zhong)視員(yuan)工(gong)(gong)的(de)職業發展。企業在招(zhao)(zhao)收(shou)農(nong)民(min)工(gong)(gong)時，往往希(xi)望可(ke)以即招(zhao)(zhao)即用，重(zhong)使用，輕發展。沒有(you)將農(nong)民(min)工(gong)(gong)納入人(ren)力資(zi)源管(guan)理(li)范疇，也(ye)不(bu)(bu)重(zhong)視對(dui)農(nong)民(min)工(gong)(gong)的(de)職業發展規(gui)劃(hua)。很多(duo)企業與農(nong)民(min)工(gong)(gong)僅僅是利(li)(li)益關系(xi)，當農(nong)民(min)工(gong)(gong)受到更大的(de)利(li)(li)益驅動時，農(nong)民(min)工(gong)(gong)就會離開企業。
第(di)四，企(qi)業開出的(de)薪酬較低，難(nan)以彌補農(nong)民工(gong)(gong)進(jin)城(cheng)返鄉的(de)成(cheng)本及城(cheng)市(shi)生活的(de)各項開支。企(qi)業遭遇“用工(gong)(gong)荒”，最重要的(de)原因還是職工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)太(tai)低。許(xu)多企(qi)業都(dou)存在拖欠工(gong)(gong)人工(gong)(gong)資(zi)的(de)現象(xiang)。工(gong)(gong)資(zi)低且缺乏競爭力是導致“用工(gong)(gong)荒”的(de)最主要原因。筆者(zhe)認為，目前農(nong)民工(gong)(gong)更多的(de)選擇中(zhong)西部(bu)(bu)城(cheng)市(shi)而(er)非(fei)沿(yan)海城(cheng)市(shi)，主要因為中(zhong)西部(bu)(bu)城(cheng)市(shi)工(gong)(gong)資(zi)收入(ru)已(yi)與沿(yan)海城(cheng)市(shi)趨近。2011年，外出農(nong)民工(gong)(gong)在東部(bu)(bu)地區月均(jun)收人為2053元，比(bi)上(shang)(shang)年增(zeng)(zeng)長(chang)21.O%;中(zhong)部(bu)(bu)地區為2006元，比(bi)上(shang)(shang)年增(zeng)(zeng)長(chang)22.9%;西部(bu)(bu)地區為1990元，比(bi)上(shang)(shang)年增(zeng)(zeng)長(chang)21. 1%。可(ke)以看到，中(zhong)西部(bu)(bu)地區的(de)工(gong)(gong)資(zi)增(zeng)(zeng)幅(fu)高于東部(bu)(bu)地區，東部(bu)(bu)和中(zhong)西部(bu)(bu)地區的(de)收入(ru)差距在縮小。另外，考慮到進(jin)城(cheng)及返鄉成(cheng)本及城(cheng)市(shi)生活成(cheng)本的(de)影響(xiang)，許(xu)多民工(gong)(gong)更傾向于留在中(zhong)西部(bu)(bu)地區。
三、企(qi)業(ye)如何應對(dui)“用工荒”
“用工(gong)(gong)(gong)荒”現象(xiang)出(chu)現后(hou)(hou)，許多企(qi)業(ye)選擇加薪來暫(zan)時緩解“招工(gong)(gong)(gong)難”問題。以富(fu)士(shi)康企(qi)業(ye)為例，富(fu)士(shi)康在經歷“十(shi)四(si)連跳”的事件后(hou)(hou)，受到社會各界聲討，“血汗工(gong)(gong)(gong)廠”、“過勞死(si)”的負面聲音(yin)不斷。迫于社會壓力，富(fu)士(shi)康調整(zheng)了職工(gong)(gong)(gong)薪酬。
雖然富士康開(kai)出了比(bi)同行更高的(de)(de)價(jia)格(ge)，但對(dui)于利潤微薄的(de)(de)代工(gong)企(qi)業(ye)(ye)來講，如(ru)何消化(hua)加(jia)薪成本(ben)卻仍是一大難(nan)題(ti)。與大型(xing)企(qi)業(ye)(ye)相比(bi)，中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)更難(nan)有加(jia)薪空(kong)間(jian)。即使中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)開(kai)出比(bi)大型(xing)企(qi)業(ye)(ye)更高的(de)(de)工(gong)資，卻因為信用度(du)不高，部分(fen)企(qi)業(ye)(ye)經常(chang)拖欠工(gong)資，企(qi)業(ye)(ye)經營不規范等問(wen)題(ti)依然面臨(lin)缺工(gong)的(de)(de)風險。
企(qi)業(ye)面臨“用工荒”，最根本(ben)(ben)的(de)(de)(de)原(yuan)因是我(wo)國資(zi)源要素稟賦(fu)發生(sheng)變(bian)化，因勞動力(li)價格提升，我(wo)國勞動力(li)的(de)(de)(de)比較優(you)勢逐漸弱化。企(qi)業(ye)雖然可以(yi)短期內提高(gao)職工薪酬，但長(chang)此以(yi)往，人力(li)成(cheng)本(ben)(ben)的(de)(de)(de)提高(gao)將(jiang)減(jian)少企(qi)業(ye)利潤(run)，弱化企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)競(jing)爭(zheng)優(you)勢。日本(ben)(ben)人力(li)資(zi)源成(cheng)本(ben)(ben)較高(gao)，為了降低(di)生(sheng)產(chan)成(cheng)本(ben)(ben)，日本(ben)(ben)企(qi)業(ye)著重技術研發，制造出世界(jie)*水(shui)平的(de)(de)(de)機器人來代(dai)替人工生(sheng)產(chan)。我(wo)國企(qi)業(ye)應當著重產(chan)業(ye)結構(gou)升級，盡快(kuai)轉(zhuan)變(bian)以(yi)低(di)成(cheng)本(ben)(ben)獲取競(jing)爭(zheng)優(you)勢的(de)(de)(de)局面，加快(kuai)以(yi)技術代(dai)替人工的(de)(de)(de)轉(zhuan)變(bian)。
此外，企(qi)業應(ying)當改變(bian)傳統的招(zhao)(zhao)工(gong)模(mo)(mo)式(shi)與(yu)用工(gong)模(mo)(mo)式(shi)。取消對于(yu)年齡(ling)的限(xian)制(zhi)，適(shi)當招(zhao)(zhao)收中年農民工(gong)。在(zai)對待農民工(gong)時(shi)，要以人(ren)為本，將(jiang)農民工(gong)納入人(ren)力資(zi)源管理范疇，為其提供相應(ying)的技能培(pei)訓，做好職業生(sheng)涯規劃，盡量做到不拖(tuo)欠農民工(gong)工(gong)資(zi)。并營(ying)造良好的企(qi)業文化，使員工(gong)融入企(qi)業氛圍，為企(qi)業建立穩定的員工(gong)儲備。
最后，企(qi)業(ye)應加強內(nei)(nei)部管理，規(gui)范企(qi)業(ye)的(de)制(zhi)度體系。企(qi)業(ye)可以在內(nei)(nei)部形成(cheng)一套獎懲激(ji)勵機(ji)制(zhi)，在激(ji)發(fa)員工(gong)的(de)勞動積極性的(de)同時，提(ti)高企(qi)業(ye)本身的(de)生產效率，為企(qi)業(ye)創(chuang)造更大(da)的(de)內(nei)(nei)生價值。
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