一、公文格式組成
2012年頒布的(de)《黨(dang)政機(ji)(ji)關(guan)(guan)公(gong)文(wen)處理工作條例》規(gui)定，公(gong)文(wen)一般由份號、密級、和保密期(qi)(qi)限、緊(jin)急(ji)程(cheng)度、發(fa)文(wen)機(ji)(ji)關(guan)(guan)標識、發(fa)文(wen)字號、簽發(fa)人(ren)、標題、主送(song)機(ji)(ji)關(guan)(guan)、正文(wen)、附(fu)件說(shuo)明(ming)、發(fa)文(wen)機(ji)(ji)關(guan)(guan)署名(ming)、成(cheng)文(wen)日期(qi)(qi)、印章、附(fu)注、附(fu)件、抄送(song)機(ji)(ji)關(guan)(guan)、印發(fa)機(ji)(ji)關(guan)(guan)、印發(fa)日期(qi)(qi)、頁碼等18項要素組成(cheng)。
二、公文介質的格式標準
1.紙型：用60g/㎡～80g/㎡的膠版印刷紙或復印紙，紙張的白度為80﹪～90﹪。用紙幅面為國際標準A4型紙，成品尺寸為210㎜×297㎜。
2.版心：版心尺寸為156㎜×225㎜（不含頁碼）。上邊距37㎜，下邊距35㎜，左邊距28㎜，右邊距26㎜，每頁22行，每行28個字，行距為3號字的7/8（約4.85㎜，用word可將行間距設為28磅）。為方便印制，每頁行數可視情況增減1至2行。增減行數時適當調整行間距，保持版心高度不變。
3.裝訂：雙面印(yin)刷，騎馬(ma)訂或左側平(ping)訂。
三、公文組成要素的格式標準
公文(wen)的組成要(yao)素(su)主要(yao)分為版(ban)頭、主體、版(ban)記(ji)3個(ge)部(bu)分。版(ban)頭包括份號、密級和保密期限、緊急(ji)程度(du)、發(fa)(fa)文(wen)機(ji)關(guan)標志、發(fa)(fa)文(wen)字號、簽發(fa)(fa)人等6個(ge)要(yao)素(su)，主體包括標題、主送機(ji)關(guan)、正文(wen)、附(fu)件說(shuo)明、發(fa)(fa)文(wen)機(ji)關(guan)署名、成文(wen)日期、印(yin)章、附(fu)注、附(fu)件等9個(ge)要(yao)素(su)，版(ban)記(ji)包括抄送機(ji)關(guan)、印(yin)發(fa)(fa)機(ji)關(guan)和印(yin)發(fa)(fa)日期等2個(ge)要(yao)素(su)，以(yi)上17個(ge)要(yao)素(su)均在版(ban)心(xin)之內(nei)；版(ban)心(xin)這外，還有頁碼1個(ge)要(yao)素(su)。
（一）份號
1.定義：公文印刷份數的順序號。
2.范圍：涉密公文應當標注份號。
3.標注位置及標準：用(yong)6位3號(hao)阿拉伯數字，頂格編排在版心左上角第1行。
（二）密級和保密期限
1.定義：公文的秘密等級和保密的期限。
2.范圍：涉密公文
3.依據：根據涉密程度。
4.內容：分別標注“絕密”“機密”“秘密”和保密期限。
5.標(biao)(biao)注(zhu)位置(zhi)及(ji)標(biao)(biao)準：用3號黑體字，頂(ding)格編排(pai)在版心左(zuo)上角第2行，保(bao)密期限中的數字用阿拉伯數字標(biao)(biao)注(zhu)。
（三）緊急程度
1.定義：公文送達和辦理的時限要求。
2.依據：根據緊急程度。
3.分類：緊急公文分別標注“特急”“加急”，電報分別標注“特提”“特急”“加急”“平急”。
4.標(biao)注(zhu)位(wei)置及標(biao)準：用(yong)3號黑體字(zi)，頂格編(bian)排(pai)在版(ban)心左(zuo)(zuo)上(shang)角。如同時(shi)標(biao)注(zhu)份(fen)號、密(mi)級和保密(mi)期限、緊急程度(du)(du)，則依次(ci)自上(shang)而下分行排(pai)列，即緊急程度(du)(du)標(biao)注(zhu)在版(ban)心左(zuo)(zuo)上(shang)角第3行。標(biao)注(zhu)份(fen)號不(bu)標(biao)注(zhu)密(mi)級時(shi)，緊急程度(du)(du)的兩(liang)字(zi)之(zhi)(zhi)間容(rong)空1字(zi)，標(biao)注(zhu)在版(ban)心左(zuo)(zuo)上(shang)角第2行；份(fen)號和密(mi)級均(jun)不(bu)標(biao)注(zhu)時(shi)，緊急程度(du)(du)的兩(liang)字(zi)之(zhi)(zhi)間空1字(zi)，標(biao)注(zhu)在版(ban)心左(zuo)(zuo)上(shang)角第1行。
（四）發文機關標志
1.組成：由發文機關全稱或規范化簡稱加“文件”二字組成，也可以使用發文機關全稱或規范化簡稱。
2.聯合行文：可以并用聯合發文機關名稱，也可以單獨用主辦機關名稱。
3.標注(zhu)位(wei)置及標準(zhun)：發(fa)文(wen)機(ji)關(guan)(guan)標志居中排列，上(shang)(shang)邊(bian)緣至版心上(shang)(shang)邊(bian)緣35㎜（位(wei)置不(bu)因份號、密級(ji)和(he)保(bao)密期限、緊急程度等要(yao)素的(de)(de)增減而改變(bian)）。發(fa)文(wen)機(ji)關(guan)(guan)標志字(zi)體要(yao)莊重、大氣、美觀(guan)，推薦使用小標宋(song)體，字(zi)體顏(yan)色(se)為紅色(se)，字(zi)號應不(bu)大于(yu)上(shang)(shang)級(ji)機(ji)關(guan)(guan)的(de)(de)發(fa)文(wen)機(ji)關(guan)(guan)標志。聯合行(xing)文(wen)時，如需同時標注(zhu)聯合發(fa)文(wen)機(ji)關(guan)(guan)名(ming)稱(cheng)，主(zhu)辦(ban)機(ji)關(guan)(guan)名(ming)稱(cheng)在前，其(qi)他機(ji)關(guan)(guan)名(ming)稱(cheng)依次(ci)自上(shang)(shang)而下分行(xing)排列，“文(wen)件”二字(zi)置于(yu)發(fa)文(wen)機(ji)關(guan)(guan)名(ming)稱(cheng)右側，上(shang)(shang)下居中排列。
(五)發文字號
1.組成：由發文機關代字、年份、發文順序號組成。
2.聯合行文：使用主辦機關的發文字號。
3.標(biao)注(zhu)位置及標(biao)準：一般編排在發文機(ji)關(guan)標(biao)志下空2行（約(yue)21㎜），居中(zhong)排列。上報公文的(de)發文字號(hao)居左空1字編排。年份、發文順序號(hao)用(yong)阿拉(la)伯數字標(biao)注(zhu)。
（六）簽發人
1.范圍：上行文
2.內容：簽發人姓名。
3.標(biao)(biao)注位置及標(biao)(biao)準：居右空(kong)1字，編排(pai)在發(fa)(fa)(fa)文機(ji)關(guan)標(biao)(biao)志下(xia)空(kong)2行(xing)（21mm），由“簽(qian)(qian)發(fa)(fa)(fa)人”3個(ge)(ge)字加全角(jiao)冒號和簽(qian)(qian)發(fa)(fa)(fa)人姓名組成(cheng)，“簽(qian)(qian)發(fa)(fa)(fa)人”用3號仿宋體(ti)，簽(qian)(qian)發(fa)(fa)(fa)人姓名用3號楷體(ti)。如有多個(ge)(ge)簽(qian)(qian)發(fa)(fa)(fa)人，簽(qian)(qian)發(fa)(fa)(fa)人姓名按發(fa)(fa)(fa)文機(ji)關(guan)排(pai)列(lie)順序從(cong)左到右、自上(shang)而下(xia)依次均勻(yun)排(pai)列(lie)，一(yi)般每行(xing)排(pai)列(lie)兩(liang)個(ge)(ge)姓名，兩(liang)個(ge)(ge)簽(qian)(qian)發(fa)(fa)(fa)人姓名中間(jian)空(kong)1字，回行(xing)時與上(shang)一(yi)行(xing)第一(yi)個(ge)(ge)簽(qian)(qian)發(fa)(fa)(fa)姓名對齊(qi)，最后一(yi)個(ge)(ge)簽(qian)(qian)發(fa)(fa)(fa)人姓名與發(fa)(fa)(fa)文字號處于同一(yi)行(xing)，下(xia)邊緣距下(xia)方的紅色(se)分隔線(xian)4cm。
（七）標題
1.組成：由發文機關名稱、事由和文種組成。
2.標注位置及標準：用2號小標宋體，編排于紅(hong)色分隔線下空(kong)2行，分1行或多行居中排列。
（八）主送機關
1.定義：公文的主要受理機關。
2.要求：使用機關全稱人、規范化簡稱或同類機關統稱。
3.標(biao)注(zhu)位(wei)置及(ji)標(biao)準(zhun)：用3號(hao)仿宋體(ti)，居左頂(ding)格編排于標(biao)題(ti)下空1行，回(hui)行仍頂(ding)格，最(zui)后1個機關名(ming)稱(cheng)后加全角冒號(hao)。
（九）正文
1.定義：公文的主體，用來表述公文的內容。
2.標(biao)注位置及(ji)標(biao)準：用3號(hao)(hao)仿宋體(ti)，編排于主送機(ji)關名(ming)稱下1行(xing)，每個自然(ran)段左(zuo)空2字，回行(xing)頂格。文中小標(biao)題層次序號(hao)(hao)依次使用“一(yi)(yi)”“（一(yi)(yi)）”“1.”“（1）”標(biao)注，第(di)一(yi)(yi)層序號(hao)(hao)及(ji)小標(biao)題用3號(hao)(hao)黑體(ti)，第(di)二層用3號(hao)(hao)楷體(ti)（不加粗），第(di)三層及(ji)以下均用3號(hao)(hao)仿宋體(ti)。
（十）附件說明
1.組成：公文附件的順序號和名稱。
2.標注(zhu)位置及標準：如(ru)有(you)附件，用(yong)3號仿宋(song)體，在正(zheng)文(wen)下(xia)空1行，左空兩個字(zi)編排(pai)“附件”二字(zi)，后標注(zhu)全角冒號和附件名(ming)稱。若公文(wen)有(you)多(duo)個附件，需使用(yong)阿拉伯數字(zi)標注(zhu)順序(xu)號。
（十一）發文機關署名
要求：署發文機關全稱或規范化簡稱。
2.格式標準：用(yong)3號(hao)仿(fang)宋(song)體。
（十二）成文日期
要求署會議通過或發文機關負責人簽發的日期。
聯合行文：署最后簽發機關負責人簽發的日期。
3.格式標準：會議審議通過的公文成文日期編排在公文標題下方居中排列，用3號楷體，寫全年、月、日，用“（括號）”括起來；其他公文成文日期在發文機關署名下空1行，用3號仿宋體，寫全年、月、日。
4.發文機關署名及成文日期的標注位置：
單一機關行文時，如不加蓋印章，則在正文或附件說明下空1行編排發文機關署名，在發文機關署名下空1行編排成文日期。發文機關署名長于成文日期時，右空2字編排發文機關署名（即發文機關署名末字距離版心右邊緣2字），成文日期首字比發文機關首字右移2字；發文機關署名短于成文日期時，右空2字編排成文日期，發文機關署名首字比成文日期首字左移2字；發文機關署名過短時，如只有3-4字時，可適當增加字符間距（3個字時每字中間空2字，4個字時每字中間空1字）。如加蓋印章，則在正文或附件說明下（約空3-4行）編排發文機關署名和成文日期（確保印章上邊緣距離正文或附件說明末行1行之內，下邊緣壓發文機關署名和成文日期），成文日期右空4字編排，發文機關署名以成文日期為準居中編排。
聯合(he)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)行文(wen)(wen)(wen)時，如(ru)不加(jia)蓋(gai)印章，則(ze)先編(bian)排(pai)主辦機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)署(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)名(ming)(ming)(ming)，其(qi)余發(fa)(fa)(fa)(fa)文(wen)(wen)(wen)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)署(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)名(ming)(ming)(ming)依次向(xiang)下編(bian)排(pai)，依照最長(chang)的發(fa)(fa)(fa)(fa)文(wen)(wen)(wen)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)署(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)名(ming)(ming)(ming)長(chang)度適當增加(jia)其(qi)他發(fa)(fa)(fa)(fa)文(wen)(wen)(wen)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)署(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)名(ming)(ming)(ming)的字符間距，確保所有發(fa)(fa)(fa)(fa)文(wen)(wen)(wen)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)署(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)名(ming)(ming)(ming)兩端勻齊，在最后(hou)一(yi)個發(fa)(fa)(fa)(fa)文(wen)(wen)(wen)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)署(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)名(ming)(ming)(ming)下1行編(bian)排(pai)成文(wen)(wen)(wen)日期(qi)(qi)。最長(chang)的發(fa)(fa)(fa)(fa)文(wen)(wen)(wen)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)署(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)名(ming)(ming)(ming)短于成文(wen)(wen)(wen)日期(qi)(qi)時，右空2字編(bian)排(pai)成文(wen)(wen)(wen)日期(qi)(qi)，發(fa)(fa)(fa)(fa)文(wen)(wen)(wen)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)署(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)名(ming)(ming)(ming)首(shou)字比(bi)成文(wen)(wen)(wen)日期(qi)(qi)首(shou)字左移(yi)2字。如(ru)加(jia)蓋(gai)印章，則(ze)將各發(fa)(fa)(fa)(fa)文(wen)(wen)(wen)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)署(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)名(ming)(ming)(ming)按發(fa)(fa)(fa)(fa)文(wen)(wen)(wen)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)順序依次排(pai)列，根(gen)據印章大小和發(fa)(fa)(fa)(fa)文(wen)(wen)(wen)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)數量確定每排(pai)發(fa)(fa)(fa)(fa)文(wen)(wen)(wen)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)署(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)名(ming)(ming)(ming)數量（每排(pai)排(pai)列2-3個），在最后(hou)一(yi)個發(fa)(fa)(fa)(fa)文(wen)(wen)(wen)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)署(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)名(ming)(ming)(ming)下1行編(bian)排(pai)成文(wen)(wen)(wen)日期(qi)(qi)，成文(wen)(wen)(wen)日期(qi)(qi)居右空4字，最后(hou)一(yi)個發(fa)(fa)(fa)(fa)文(wen)(wen)(wen)機(ji)(ji)(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)(guan)署(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)名(ming)(ming)(ming)以印章為(wei)準居中編(bian)排(pai)。
（十三）印章
1.范圍：公文中有發文機關署名的。
2.要求：與署名機關相符。
3.例外：有特定發文機關標志的普發性公文和電報可以不加印章。紀要也可不加印章。
4.標注位置及標準：印章用紅色。單一機關行文時，印章端正、居中下壓發文機關署名和成文日期，使發文機關署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章上邊緣距正文或附件說明末行1行之內。聯合行文時，依次按發文機關署名順序一一將印章加蓋發文機關署名和成文日期；印章之間排列整齊、互不相交或相切，每排印章兩端不得超過版心。
注意：公文(wen)加蓋*印(yin)(yin)章(zhang)(zhang)的頁面應當同時顯示正文(wen)、發(fa)(fa)文(wen)機關(guan)署(shu)名和印(yin)(yin)章(zhang)(zhang)。上(shang)行文(wen)須(xu)加蓋印(yin)(yin)章(zhang)(zhang)。印(yin)(yin)章(zhang)(zhang)要與發(fa)(fa)文(wen)機關(guan)署(shu)名一(yi)致。
（十四）附注
1.定義：公文印發傳達范圍等需要說明的事項。
2.標注位置及標準：用3號仿宋體，居左空2字加“（）”編排在成文日期下1行。
注意：請示、函等用于請示、商洽某項工作或某些事情的公文，應在附注位置標注發文機關聯系人，聯合行文只標注主辦機關聯系人即可。
在附注位置標注聯系人及聯系電話時，建議格式為：在同一行標注“聯系人”3個字及聯系人姓名、“聯系電話”4個字及聯系電話，兩者中間用分號隔開，“聯系人”、“聯系電話”后分別標全角冒號。
附(fu)注(zhu)回(hui)行(xing)時，第二行(xing)首字與版心左(zuo)邊緣(yuan)對齊。
（十五）附件
定義：公文正文的說明、補充或參考資料。
標注位置及標準：另面編排，在版記之前，與正文一起裝訂。“附件”二字及附件序號用3號黑體頂格編排在版心左上角第1行。附件標題居中編排在版心第3行（即“附件”二字及附件序號下空1行）。如附件與正文不能一起裝訂，在附件左上角第1行頂格編排公文的發文字號，并在發文字號后標注“附件”二字及附件序號。
注意：附(fu)件的(de)序(xu)號和名稱應(ying)與附(fu)件說明標注的(de)序(xu)號和名稱一致。“附(fu)件”二字及(ji)附(fu)件序(xu)號后無標點符號。
（十六）抄送機關
1.定義：除主送機關外需要執行或知曉公文內容的其他機關。
2.要求：使用機關全稱、規范化簡稱或同類型機關統稱。
3.標注位置及標準：用4號仿宋體，編排在公文最后一頁的版記位置，左右各空1字。“抄送”后標全角冒號，冒號后標注抄送機關名稱，回行時與冒號后抄送機關名稱首字對齊。最后一個抄送機關名稱后標句號。每行末尾均標句號。
注意：抄送機關的排列順序按機關性質和隸屬關系確定，按先上級機關、再平級機關、后下級機關的次序排列；同級不同類的機關要按黨、政、軍、群的順序排列，如需抄送人大、政協、法院、檢察院，則另起一行排列，如需抄送各民主黨派、工商聯，再另起一行排列；對上級、平級、下級機關均用“抄送”。
如需(xu)同(tong)時(shi)向(xiang)多個機(ji)關報送文件，應確定主送機(ji)關后，將其他需(xu)報送機(ji)關在(zai)抄送機(ji)關中予以(yi)標注，以(yi)避免交叉批示(shi)。向(xiang)上級機(ji)關的(de)請(qing)示(shi)不得抄送下級機(ji)關。
（十七）印發機關和印發日期
1.組成：公文的送印機關和送印日期。
2.標注位置及標準：用4號仿宋體，編排在抄送機關下1行，版記末條分隔線之上。印發機關左空1字，印發日期右空1字，用阿拉伯數字標全年、月、日，后加“印發”二字。
注意：上行文、平行文或下行文印發日期后均加“印發”二字。印發機關為發文機關的辦公廳（室）或文秘部門，而不是發文機關。
抄送機關(guan)、印發機關(guan)和印發日期屬版(ban)(ban)記部分(fen)。版(ban)(ban)記中的分(fen)隔線(xian)(xian)(xian)(xian)與版(ban)(ban)心等寬，首條(tiao)(tiao)(tiao)、末(mo)(mo)條(tiao)(tiao)(tiao)分(fen)隔線(xian)(xian)(xian)(xian)用(yong)粗線(xian)(xian)(xian)(xian)（高0.35mm），中間分(fen)隔線(xian)(xian)(xian)(xian)用(yong)細線(xian)(xian)(xian)(xian)（高0.25mm），首條(tiao)(tiao)(tiao)分(fen)隔線(xian)(xian)(xian)(xian)位于版(ban)(ban)記第一個(ge)(ge)要素之上，末(mo)(mo)條(tiao)(tiao)(tiao)分(fen)隔線(xian)(xian)(xian)(xian)與末(mo)(mo)頁(ye)版(ban)(ban)心下邊緣重(zhong)合(he)，在(zai)版(ban)(ban)記部分(fen)不得額(e)外標(biao)(biao)注(zhu)打字(zi)、校對人員等其他內容。公文雙(shuang)面印刷時，版(ban)(ban)記應標(biao)(biao)注(zhu)于公文的偶(ou)(ou)數(shu)(shu)頁(ye)，如(ru)正文或附件(jian)末(mo)(mo)頁(ye)為奇數(shu)(shu)頁(ye)，則在(zai)其后加一個(ge)(ge)偶(ou)(ou)數(shu)(shu)空(kong)白頁(ye)，再于偶(ou)(ou)數(shu)(shu)空(kong)白頁(ye)標(biao)(biao)注(zhu)版(ban)(ban)記。
（十八）頁碼
1.定義：公文頁數順序號。
2.標注位置及標準：用4號半角宋體阿拉伯數字編排在版心下邊緣之下，數字左右各放1條一字線，一字線距版心下邊緣7 mm。公文用騎馬訂或左側平訂，單頁碼右空1字，雙頁碼居左空1字。
注(zhu)意：頁碼標(biao)注(zhu)于版心之(zhi)外，公文首(shou)頁也應標(biao)注(zhu)頁碼。版心前(qian)有空白(bai)頁的，空白(bai)頁和版記(ji)頁都不標(biao)注(zhu)頁碼。公文的附件(jian)與正文一(yi)起裝訂時，頁碼應連續編排。
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