城市根據自身條件、宏觀環境、需求趨勢等及其動態變化,在全面深刻分析有關城市發展的重大影響因素及其作用機理、復合效應的基礎上,科學地篩選城市地位的基本組成要素,合理地確定城市發展的基調、特色和策略對于推動城市經濟發展、改善民生、打造中國的世界名城等,實現可持續發展具有重要意義!
蔣健才老師從其觀點(中國平衡預測法。注:蔣氏平衡分析法),從地緣戰略、區域經濟、產業鏈、行業趨勢四步曲,創造性分析城市的主要職能,揭示城市的獨特個性,創新個性化的城市形象,抓住城市的基本特征,引領城市發展的目標、扮演的角色、競爭的位置等。
地緣戰略定位:
筆者認為,地緣戰略定位是城市定位的首步曲。隨著經濟全球化,世界正在變得越來越“小”,隨著世界“變小”,相互之間的關聯和作用也趨于頻繁化、緊密化、復雜化!中國城市的發展,需要將眼界放寬,適應經濟全球化的發展趨勢,以面向全球的戰略高度,創新定位城市的發展!這不僅僅是城市自身發展的需要,也是世界經濟、政治發展的需要,如何打造中國的世界名城?這就需要城市定位能將地緣戰略作為城市定位的第一步!事實上,隨著經濟全球化,缺乏地緣戰略定位的城市定位,非但難以實現打造中國的世界名城藍圖,而且將面臨越來越多的發展阻礙。
地緣戰略定位要求城市定位需要深度分析世界的政治、經濟格局及其趨向,認識到城市在這種格局中處于什么位置?將處于什么位置?扮演了什么角色?能扮演和將扮演什么角色?發揮什么作用?以及將發揮什么作用?從而確定城市定位的地緣戰略定位。
區域經濟定位:
在全球經濟一體化尚不具備充分條件的情況下,區域經濟一體化則是區域經濟的主要表現形式和內容。城市的區域經濟定位是在經濟全球化背景趨勢下城市定位的重要第二步曲。筆者認為,城市的區域經濟地位需要考慮大、中、小三個層次。
第一是國際區域經濟中的城市定位,這是立足在中國與國際區域經濟組織合作日益密切的背景環境下(例如中國與東盟),城市定位如何充分發揮和利用區域經濟合作發展所帶來的機遇要求。
第二是中國區域經濟發展中的城市定位,我國960多萬平方公里的國土被劃分為:優化開發區域、重點開發區域、限制開發區域和禁止開發區域這四類主體功能區,城市定位要在我國區域經濟定位劃分下進行合理的定位。
第三是與周邊城市競合關系下的城市定位,在上述城市定位的基礎上,城市定位要充分考慮與周邊城市的關系,加強合作,互利共贏,要注重本城市定位與周邊城市定位的匹配性和配套性,從而充分發揮區域資源優勢,延長和完善產業鏈,實現更快、更合理的發展。
產業鏈定位:
在地緣戰略定位與區域經濟定位基礎上,產業鏈定位是城市定位的第三步曲。筆者認為,合理的產業鏈定位需要具備兩個要素,第一是資源戰略要素,第二是產業鏈的內循環要素。
資源戰略要素。其包括自然生成的自然資源(例如地形地貌、氣候環境等)與人為生成的社會人文資源(例如文化風俗、道路交通等)。雖然隨著時代的發展,人類早已告別了靠山吃山靠水吃水的城市定位時代,但合理科學有效的利用好自然資源,因地制宜、因時制宜對實現人與自然的和諧發展和加快經濟建設步伐具有事半功倍之效,反之則大多是經濟建設犧牲生態環境,或經濟建設步伐緩慢,又或兩者兼而有之!
產業鏈內循環要素。隨著經濟全球化,在帶來發展機遇的同時,風險也悄然而至,即表現為為城市發展帶來了外源性風險。所謂外源性風險表現為兩個方面:第一是牽一發而動全身,即某個地區發生危機,很可能將迅速蔓延,最終演變為席卷全球的危機!造成這種蔓延的原因其一是通過經濟全球化的產業鏈傳遞;其二是被影響地區通過經濟全球化所形成的網絡通道將自身的危機向外轉嫁。且在蔓延的過程中,其影響很可能將被不斷放大!這主要是因為各地區的發展程度和水平的差異所致。產業鏈內循環要素對產業鏈定位具有抗風險的重要作用,一旦風險發生,將能夠有效維持自身的發展。例如始于2008年的經濟危機,由于國際訂單減少,我國多個行業遭受嚴重打擊。產業鏈內循環要素是一個隱性的定位要素,其功能一般只在特殊情況下發揮特殊作用,但卻是不可缺少的要素,缺乏內循環要素的產業鏈是脆弱的!
行業趨勢定位:
行業趨勢,即是遠見,遠見,即是遠大的眼光,高明的見識;《韓非子•孤憤》曰:“智術之士,必遠見而明察。”
所謂人無遠慮,必有近憂;巴克斯頓說:“即使在人生中,也和國際象棋一樣,能聰明地預見的人才能獲勝。隨著社會越來越發達,變化日益加快,想要取得成就,沒有遠見是不行的”。李嘉誠說:“好的時候不要看得太好,壞的時候不要看得太壞。最重要的是要有遠見,殺雞取卵的方式是短視的行為”。 凱瑟林.羅甘說:“遠見告訴我們可能會得到什么東西,遠見召喚我們去行動,心中有了一幅宏圖,我們就從一個成就走向另一個成就,把身邊的物質條件作為跳板,跳向更高,更好,更另人快慰的境界。這樣,我們就擁有了無比衡量的永恒價值。”
基于地緣戰略定位、區域經濟定位和產業鏈定位的行業趨勢定位,是城市定位的第四步曲,從行業預測的角度,甄別篩選具體的產業引入城市發展中,并指導行業的創新方向和轉型升級,與上文城市定位的前三部曲,最終構成一個科學、合理、完整的城市定位戰略。從“地緣戰略”到“區域經濟戰略”到“產業鏈戰略”再到“行業趨勢”由宏觀到微觀、由高到低、由大到小,滿足了城市發展的短、中、長期可持續發展的需求!
以上觀點代表但并不代表筆者的全部觀點,關于《城市的戰略定位》詳情可參見作者的《城市戰略定位》課程!
關于筆者的城市定位例解:
l城市定位首步曲:地緣戰略定位;例解:《美國優勢不再,多國崛起,世界多極化》、《歐債危機后,歐元區何去何從》、《美元分析預測》、《美元后續分析預測》、《人民幣分析預測》、《人民幣后續分析預測》等。
l城市定位二步曲:區域經濟戰略定位;例解:《珠三角地區如何參與經濟全球化及發展方向》、《中國-東盟合作發展戰略分析簡要》等。
l城市定位三步曲:產業鏈戰略定位;例解:《產業集群系列》、《旅游業發展趨勢分析預測與應對策略》等。
l城市定位四步曲:行業趨勢戰略定位:例解:《行業預測系列》
l作者的城市定位戰略掠影:《打造南沙”創新文化”產業集群,合作共贏!》、《東莞城市定位建議》
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