到底(di)臺(tai)灣政(zheng)府官員真(zhen)正懂(dong)創(chuang)新(xin)經濟的(de)(de)(de)有多(duo)少？中研(yan)院(yuan)朱敬一院(yuan)士用底(di)下的(de)(de)(de)分析回答為(wei)什么許多(duo)政(zheng)府官員不(bu)(bu)懂(dong)得創(chuang)新(xin)經濟：這(zhe)很(hen)可能是因為(wei)他們(men)是在1990年成長理論(lun)漸(jian)趨完整(zheng)之前畢業，之后(hou)就(jiu)不(bu)(bu)再對狹窄專業或行政(zheng)業務以(yi)外(wai)的(de)(de)(de)任(ren)何(he)知識(shi)有任(ren)何(he)吸收。這(zhe)是余英時(shi)院(yuan)士所說「對很(hen)多(duo)事知道(dao)很(hen)少、對很(hen)少事知道(dao)很(hen)多(duo)」的(de)(de)(de)典型。臺(tai)灣的(de)(de)(de)經濟政(zheng)策若(ruo)是操(cao)在這(zhe)種知識(shi)不(bu)(bu)足(zu)的(de)(de)(de)人手里，那就(jiu)會是災(zai)難。
自我若沒(mei)有「行(xing)萬里(li)路、讀萬卷書」持(chi)續突破挑戰的(de)(de)(de)(de)(de)心態(tai)，江河(he)日下(xia)本來(lai)就(jiu)是大自然規律。之前商業(ye)評論網一篇文(wen)章也提(ti)到，如果(guo)某項(xiang)管(guan)理(li)創(chuang)新滿(man)足了下(xia)列三個(ge)條件(jian)中的(de)(de)(de)(de)(de)一個(ge)或多個(ge)，就(jiu)會創(chuang)造持(chi)久的(de)(de)(de)(de)(de)優(you)勢：這項(xiang)創(chuang)新建立在挑戰正(zheng)統管(guan)理(li)思想(xiang)的(de)(de)(de)(de)(de)嶄新原則之上；這項(xiang)創(chuang)新具有系統性，包含一系列流(liu)程和方(fang)法；這項(xiang)創(chuang)新是某個(ge)不斷(duan)(duan)向前推(tui)進的(de)(de)(de)(de)(de)發明計劃的(de)(de)(de)(de)(de)一部分，該計劃會隨著時間推(tui)移不斷(duan)(duan)取得更大進展。
朱院士提(ti)到若(ruo)翻閱30年(nian)前的(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)濟(ji)(ji)學(xue)教科書就(jiu)會發現，當年(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)總體(ti)經(jing)濟(ji)(ji)學(xue)大略涵(han)蓋三個(ge)半的(de)(de)(de)(de)(de)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)題。三個(ge)完整(zheng)的(de)(de)(de)(de)(de)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)題分別(bie)是(shi)(shi)(shi)(shi)景(jing)氣循(xun)環、物價膨(peng)脹及國(guo)際貿易(yi)與金融，另外(wai)半個(ge)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)題是(shi)(shi)(shi)(shi)經(jing)濟(ji)(ji)成(cheng)長(chang)(chang)(chang)(chang)。之所以(yi)經(jing)濟(ji)(ji)成(cheng)長(chang)(chang)(chang)(chang)當時只能(neng)算是(shi)(shi)(shi)(shi)半個(ge)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)題，是(shi)(shi)(shi)(shi)因為成(cheng)長(chang)(chang)(chang)(chang)理論(lun)權威(wei)梭羅(luo)（R. Solow)教授知道：土地(di)、勞動與資本只能(neng)解釋(shi)經(jing)濟(ji)(ji)成(cheng)長(chang)(chang)(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)20%至(zhi)50%，另外(wai)不(bu)能(neng)解釋(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)50%至(zhi)80%「大概(gai)」與創新有關(guan)。雖然梭羅(luo)猜測這50%至(zhi)80%的(de)(de)(de)(de)(de)空白與創新相關(guan)，卻無法理解創新在經(jing)濟(ji)(ji)運(yun)作(zuo)過程中的(de)(de)(de)(de)(de)角色、關(guan)鍵等，所以(yi)當年(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)成(cheng)長(chang)(chang)(chang)(chang)理論(lun)篇(pian)幅不(bu)大、應用不(bu)廣，故只能(neng)算是(shi)(shi)(shi)(shi)半個(ge)主(zhu)(zhu)(zhu)(zhu)題。同樣(yang)的(de)(de)(de)(de)(de)，企業成(cheng)長(chang)(chang)(chang)(chang)有50%~80%也是(shi)(shi)(shi)(shi)「大概(gai)」與創新有關(guan)。
這樣的(de)「半調子狀(zhuang)態」大概(gai)要到(dao)1980年代(dai)末期后，靠魯卡斯(R. Lucas)、羅(luo)么(me)(P. Romer)、蓋羅(luo)(O. Galor)等(deng)人的(de)研究努力，才有所突破。在(zai)此，朱院士援引(yin)「科(ke)學」雜(za)志2013年的(de)一篇文章，向大家(jia)解(jie)說(shuo)科(ke)技研發(fa)創新(xin)在(zai)社(she)會中扮(ban)演的(de)角色。觀念厘清了，大家(jia)才可(ke)能真正了解(jie)創新(xin)經(jing)濟。
美國科學促進(jin)(jin)院（ＡＡＡＳ）院長普(pu)銳(rui)斯（William H. Press）與若(ruo)干(gan)研究者(zhe)在文獻中(zhong)指出，應(ying)用(yong)科研創(chuang)新(xin)所產生的(de)(de)知(zhi)識(shi)，具有以(yi)下幾種特色(se)。第一，后(hou)進(jin)(jin)國家(jia)或許能(neng)夠(gou)在經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)展初(chu)期，靠著勞力(li)、資本的(de)(de)擴大投(tou)入(ru)與投(tou)入(ru)效率(lv)的(de)(de)提升(sheng)，而促進(jin)(jin)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)長；但是在「拚效率(lv)」的(de)(de)短期效果耗(hao)盡之后(hou)(效率(lv)創(chuang)新(xin))，對(dui)成(cheng)熟經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)體而言，知(zhi)識(shi)創(chuang)新(xin)才是中(zhong)長期經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)長最主要(yao)的(de)(de)動(dong)力(li)。第二(er)，知(zhi)識(shi)創(chuang)新(xin)具備*對(dui)性（non-rivalrous）：一項知(zhi)識(shi)若(ruo)是傳(chuan)遞給甲，助(zhu)其提升(sheng)生產效率(lv)，并不(bu)妨礙該創(chuang)新(xin)之同時傳(chuan)遞給乙(yi)，也助(zhu)乙(yi)提升(sheng)效率(lv)。也因(yin)為(wei)知(zhi)識(shi)具有*對(dui)性，因(yin)此以(yi)知(zhi)識(shi)創(chuang)新(xin)為(wei)主軸的(de)(de)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)，往往能(neng)夠(gou)突(tu)破傳(chuan)統經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)體系中(zhong)報酬遞減的(de)(de)宿命，而具有報酬遞增的(de)(de)特質(zhi)。
知(zhi)識(shi)創(chuang)新的(de)(de)(de)第三個(ge)特性，就(jiu)是其外(wai)溢(yi)(yi)效果(guo)（spillover effect）。張忠謀先生所(suo)創(chuang)晶圓專業代工的(de)(de)(de)營運模式，不但使臺積電獲利，更間接(jie)促成了(le)Qualcomm、聯(lian)發(fa)(fa)科(ke)、Marvell等芯(xin)片設計(ji)公司(si)的(de)(de)(de)出現，也使他們(men)大(da)(da)(da)大(da)(da)(da)獲利。有(you)時候，知(zhi)識(shi)創(chuang)新的(de)(de)(de)外(wai)溢(yi)(yi)效果(guo)可(ke)以(yi)遠(yuan)大(da)(da)(da)于研(yan)(yan)究(jiu)者(zhe)本身所(suo)能(neng)預見。前述知(zhi)識(shi)外(wai)溢(yi)(yi)效果(guo)，對于科(ke)研(yan)(yan)投(tou)入的(de)(de)(de)政策方向，是有(you)重大(da)(da)(da)意涵(han)的(de)(de)(de)。假若某(mou)公司(si)為(wei)了(le)改進生產效率而(er)研(yan)(yan)發(fa)(fa)其技術改善，并且(qie)能(neng)以(yi)專利保護使研(yan)(yan)發(fa)(fa)成果(guo)完全不為(wei)外(wai)人取得，那么這種研(yan)(yan)發(fa)(fa)就(jiu)無從外(wai)溢(yi)(yi)，政府在此中就(jiu)不必有(you)角色。然而(er)對于許多(duo)基礎(chu)研(yan)(yan)究(jiu)或純粹為(wei)求知(zhi)、求真(zhen)所(suo)做的(de)(de)(de)研(yan)(yan)究(jiu)而(er)言，它就(jiu)極(ji)可(ke)能(neng)有(you)外(wai)溢(yi)(yi)效果(guo)，但研(yan)(yan)究(jiu)者(zhe)本身卻(que)無從獲益，故從事此類研(yan)(yan)究(jiu)的(de)(de)(de)誘因不足，更需要政府的(de)(de)(de)科(ke)研(yan)(yan)支(zhi)持。
知識創新(xin)的(de)(de)第四種(zhong)特性(xing)，就是(shi)(shi)所(suo)謂的(de)(de)重尾(wei)效(xiao)(xiao)果（heavy-tail effect）。重尾(wei)效(xiao)(xiao)果是(shi)(shi)相對(dui)于大(da)(da)家(jia)熟(shu)知的(de)(de)常態(tai)(tai)分(fen)配。就常態(tai)(tai)分(fen)配而言(yan)，平(ping)均數加上四個標準偏差的(de)(de)極端事件幾乎(hu)絕不(bu)可能發生(sheng)；但(dan)是(shi)(shi)對(dui)重尾(wei)分(fen)配而言(yan)，這(zhe)類(lei)極端事件卻是(shi)(shi)偶(ou)(ou)能得見。例如，量子力學的(de)(de)提出超級重要(yao)，是(shi)(shi)開(kai)啟現(xian)代(dai)半導體與資通訊新(xin)時(shi)代(dai)的(de)(de)基礎(chu)。盤尼西(xi)林的(de)(de)發現(xian)也(ye)是(shi)(shi)超級重要(yao)，大(da)(da)幅降低了(le)因感染造(zao)成的(de)(de)死(si)亡率(lv)，也(ye)間接(jie)造(zao)成了(le)以(yi)后人口(kou)的(de)(de)高齡化。只要(yao)環境適當(dang)，這(zhe)類(lei)極重要(yao)研(yan)發*會(hui)偶(ou)(ou)一(yi)呈(cheng)現(xian)。知識創新(xin)重尾(wei)效(xiao)(xiao)果特性(xing)的(de)(de)科(ke)研(yan)政策意涵是(shi)(shi)：科(ke)研(yan)投入(ru)(ru)要(yao)穩(wen)定(ding)、有耐性(xing)、不(bu)要(yao)急功近利。穩(wen)定(ding)投入(ru)(ru)科(ke)技，中長期(qi)而言(yan)一(yi)定(ding)會(hui)因重尾(wei)效(xiao)(xiao)果而得到可觀的(de)(de)回報(bao)。
這種宏觀的(de)(de)(de)(de)(de)格局是(shi)身(shen)為(wei)經營者需要大(da)膽突破的(de)(de)(de)(de)(de)，因為(wei)過去的(de)(de)(de)(de)(de)成功經驗，很可(ke)(ke)(ke)能是(shi)未來失(shi)敗(bai)之母。從我們(men)顧問團(tuan)隊這段時間執(zhi)行的(de)(de)(de)(de)(de)創新案子來看(kan)，若(ruo)論到(dao)挑戰，沒有一(yi)(yi)個比福(fu)特汽(qi)車的(de)(de)(de)(de)(de)狀(zhuang)況更(geng)艱難。二(er)○○六年，福(fu)特汽(qi)車執(zhi)行長穆(mu)拉(la)利剛從波音(yin)公(gong)司(si)空降福(fu)特時，福(fu)特一(yi)(yi)年虧損一(yi)(yi)百七十億美元。八(ba)年來，他(ta)(ta)帶領公(gong)司(si)度過難關，轉虧為(wei)盈，去年創下七十二(er)億美元的(de)(de)(de)(de)(de)獲利。今年七月即將(jiang)退休(xiu)，財星雜(za)志形容他(ta)(ta)，他(ta)(ta)的(de)(de)(de)(de)(de)態(tai)度是(shi)永遠(yuan)都在找尋解決方法。他(ta)(ta)給(gei)員(yuan)工的(de)(de)(de)(de)(de)訊息是(shi)：沒有錯，公(gong)司(si)是(shi)有些問題，但是(shi)大(da)家可(ke)(ke)(ke)以(yi)一(yi)(yi)起克服(fu)。他(ta)(ta)堅持(chi)建立的(de)(de)(de)(de)(de)文化是(shi)：說實話，采取行動，和問題正(zheng)面對決。不(bu)斷創新與變革和問題正(zheng)面對決，不(bu)只想著做(zuo)今天的(de)(de)(de)(de)(de)生意，更(geng)是(shi)動手打造明(ming)天的(de)(de)(de)(de)(de)可(ke)(ke)(ke)能。
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