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組織績效考核負面清單是一種管理工具，通過明確禁止或限制的行為，規避考核中的形式主義、低效操作和不合理要求，確保考核聚焦核心目標、減輕基層負擔、提升管理效能。以下是其核心要點及實踐案例：

一、負面清單的核心原則

1. 精簡聚焦

禁止過度量化：不得將常規事務（如發文數量、會議次數）作為核心指標。

杜絕形式化要求：禁止強制線上打卡、APP活躍度、過度留痕等增加負擔的行為。

示例：山東淄博規定“不得簡單考核常規性工作，不得要求APP打卡”。

2. 權責匹配

考核內容需與職責范圍一致，禁止考核超出權限或無數據驗證能力的事項（如無法核實的基層填報數據）。

3. 規范透明

禁止擅自增設考核細則、隨意調整規則、弄虛作假或自由裁量。

二、典型負面行為示例

根據各領域實踐，需禁止的常見行為包括：

1. 形式主義類

要求重復提交材料、緊急報送、多頭報送。

將單一指標拆分為多體系考核（如“一個指標設為一套體系”）。

2. 干預管理類

借考核攤派任務、干預機構設置或人員配置。

違規增設“一票否決”事項或責任狀。

3. 結果應用類

考核結果簡單掛鉤問責或泛化追責，忽視過程合理性。

結果未反饋或缺乏改進指導，導致考核流于形式。

三、負面清單的設計與實施路徑

1. 準入審核機制

新增考核事項需經上級審核（如淄博市駁回18項不合理考核納入意見）。

2. 動態調整機制

根據政策變化更新清單（如津南區定期修訂政務事項負面清單）。

3. 考核方式優化

采用線上化、數據共享減少實地檢查；確需實地核驗的需統籌安排，避免扎堆陪同。

4. 強化結果運用

將負面行為與績效等級、晉升資格、評優評先直接掛鉤（如師德問題“一票否決”）。

四、負面清單的行業實踐案例

以下是不同領域負面清單的典型應用對比：

| 領域 | 負面清單重點 | 具體措施 | 結果應用 |

|--|--|

| 教育系統
(宿州市) | 師德失范行為 | 禁止有償補課、體罰學生、收受禮品等12類行為 | 一票否決：績效定為不合格，取消晉升評優資格 |

| 醫療衛生
(三級公立醫院) | 數據造假、過度醫療 | 禁止篡改手術占比數據、違規增設檢查項目 | 考核扣分、公開通報，影響醫院評級 |

| 企業經管
(南方電網) | 合規與履職紅線 | 設置經營合規、安全生產等約束性指標 | 觸發退出機制：免職或扣除全部績效 |

| 公共服務
(津南區) | 事項進駐限制 | 明確涉密或場地受限的政務服務不進中心 | 動態調整清單，確保“應進必進” |

五、關鍵實施建議

1. 頂層設計：建立跨部門審核機制（如淄博市考核辦統籌），確保清單權威性。

2. 技術賦能：通過數據平臺整合信息（如醫院考核系統），減少重復填報。

3. 反饋閉環：考核結果需結合改進指導（如福州教師考核中反饋不足并提供培訓）。

4. 信用關聯：將違規行為納入組織信用體系（如社會組織失信“黑名單”）。

通過負面清單劃清考核邊界，可推動組織從“重痕跡”轉向“重實績”，真正發揮考核的激勵與導向作用。實踐中需結合行業特性動態優化，避免“一刀切”導致新形式主義。

轉載：//bamboo-vinegar.cn/zixun_detail/479105.html